美国中期选举预计共和党获胜 奥巴马政改艰难

　　中新网10月20日电 据台湾《中国时报》报道，美国总统奥巴马的任期已过了两年，剩下两年他还有很多大事想完成，但面对失业率居高不下的经济大环境，对手共和党料将在十一月二日的“中期选举”获胜，可能夺回国会参众两院多数党地位，因此白宫智囊群认为，奥巴马将必须重新调整步调，摆脱国会的羁绊，否则恐不足以成事。

　　接下来奥巴马要推动的政事，举其荦荦大者：翻修移民法规，通过能源与环保立法，及削减联邦赤字等。过去两年，虽然民主党同志在国会参众两院占多数，奥巴马为推动健保改革与金融改革，却吃足苦头，一旦共和党掌控参众两院或其一，他剩下要完成的目标就更甭想在国会过关。

　　因此奥巴马今后须减少对国会的依赖。首先，反对人士已针对健保改革与金融改革提起诉讼，未来两年奥巴马要捍卫这些改革成果，法院势必会扮演更大的角色。此外，奥巴马也可动用行政特权，无须经过国会批准也能推行他想完成的改革。

　　然而，奥巴马绝不可能完全避开国会的纠缠。《华盛顿邮报》指出，在这方面他或许可向杜鲁门与克林顿这两位民主党籍前总统学习。

　　面对国会阻挠，杜鲁门的作法是硬碰硬，明知重大争议法案送到共和党控制的国会铁定被封杀，他还是提出对民权与健保的划时代立法，一旦改革受阻，他立即炮轰国会“无作为”，并获得民意回响。

　　反之，克林顿选择与部分共和党人士携手合作，推动讨好中产阶级的更温和改革法案，而最后克林顿与杜鲁门都连任总统。白宫官员表示，奥巴马有大刀阔斧改革的雄心壮志，但他也是政治务实派，可能会选择折衷之道。

　　奥巴马部分资深幕僚认为，诸如移民法的改革可循序渐进完成，不用一步到位。比方说，奥巴马可从推动《梦想法》(DREAM Act》着手，让十六岁以前就入境的非法移民取得永久居留权，如此一来拉丁美洲裔与倡议移民法改革的劳工团体必定会力挺他。

　　但政府官员指出，能源改革若想循序渐进完成，就可能远为困难。例如，要推动对碳排放量设限，将必须齐头并进成立碳权交易市场才行。

　　尽管奥巴马对移民法改革与环保立法跃跃欲试，不过民主党籍国会议员也提醒他别忽略了，未来两年他的最优先课题仍然是振兴经济，特别是创造就业，否则谈连任将只是缘木求鱼。