萨科齐改组内阁 总理在周末辞职随即再获任命

　　法国内阁换血 菲永续聘总理

　　本报记者 陈小茹

　　法国政府总理菲永13日晚递交内阁辞呈后仅几个小时，即被总统尼古拉·萨科齐重新任命为法国政府总理，并负责组建新一届新政府。

　　当地时间14日上午，萨科齐宣布再度任命菲永为法国总理，负责组建新一届政府。新内阁名单预计将于法国当地时间14日晚些时候或15日对外公布。在新内阁组成前，菲永及其原内阁成员将继续暂司原职。

　　这是法兰西第五共和国历史上首次出现总理在周末辞职并随即再获任命。

　　法国分析人士认为，萨科齐此时改组内阁，旨在应对支持率下滑，并为18个月后的2012年法国总统选举布局。

　　总辞职是为了大改组

　　菲永于2007年5月第一次被萨科齐任命为法国政府总理，是法兰西第五共和国历史上内阁持续时间最长的总理之一。他在当年6月举行的国民议会选举后曾向萨科齐提交政府辞呈，但随后再次被任命为总理，受命组建新一届政府。

　　为了帮助萨科齐启动内阁重组，菲永13日晚“程序性”地向总统递交了辞呈，宣布内阁总辞职。几个小时后，他几乎是无悬念地又被任命为新一届总理。

　　按法新社的说法，内阁集体辞职是传统形式，旨在使总统在无需逐一革除现有内阁成员职务的情况下挑选阁员重组内阁。

　　14日再获留任后，菲永在一份简短声明中称，他已准备好带领新内阁进入法国的另一个新时代。

　　菲永说：“在法国经过3年半的艰难改革后，我将带领新政府推动经济复苏，创造更多就业岗位，并推进法国团结及法国人民的安全保障。”

　　萨科齐“赌不起顶层大换班”

　　56岁的菲永曾历任法国劳动部长、高等教育和科研部长，以勇于改革和善于与社会各界对话著称。

　　在法国人眼中，菲永性格内敛，与萨科齐的张扬性格形成鲜明对比。他被认为是一位知道什么时候表达忠诚、什么时候“吹响号角”，深得执政的人民运动联盟内部中右翼阵营信任的总理。13日晚菲永宣布辞职后，法国媒体广泛呼吁萨科齐留任菲永，以避免因内阁改组而引发政治震动。

　　此前，曾有消息称萨科齐很可能任命生态、能源、可持续发展和海洋部部长让·路易·博洛为新内阁总理，取代菲永的位置。但菲永在人民运动联盟内获得绝大多数的支持，其支持率甚至远高于萨科齐本人，而且他本人也多次表态有意留任。法国媒体普遍认为，这也是菲永13日在递交辞呈前曾两次与萨科齐举行会谈的原因所在。

　　对于菲永再次获得任命，法新社报道称，萨科齐“赌不起顶层大换班”，改组将以“谨慎”的方式推进，内阁成员不太可能发生重大变化。菲永再获任命就是最好的信号。

　　新外长是女性 原总理管国防

　　除菲永留任总理外，原内阁中包括经济、教育、内政多名部长据信也将继续留任。

　　据法国总理办公室的一名官员称，原经济、财政与就业部长克里斯蒂娜·拉加德可能出任外交部长，着手处理与二十国集团(G20)相关事宜。

　　随着本月12日G20峰会在韩国首尔落幕，法国已成为G20新任轮值主席国。2011年11月，G20领导人峰会将在法国戛纳举行。届时，现任外交部长贝尔纳·库什内很可能无缘参会。实际上，库什内预计不会出现在新内阁成员名单中。

　　如果拉加德成为新一任外交部长，她留下的空缺将由原预算部长弗朗索瓦·巴鲁安填补。

　　1995年至1997年希拉克总统执政期间曾担任总理的阿兰·朱佩，14日再次表态，希望出任新内阁的国防部长。

　　与萨科齐关系密切的人士此前曾透露说，萨科齐可能让阿兰·朱佩执掌国防部。

　　朱佩现任波尔多市长，自认为与萨科齐是“多年朋友”，愿意加入萨科齐政府。他已表示有信心干好两份工作。

　　法国政治观察家指出，萨科齐总统将进一步缩小内阁成员规模，预计新内阁成员可能从原先的37名减少到26名，而绝大多数部门仍将由萨科齐所在的中右翼政党人民运动联盟把持，以保证在2012年总统选举中继续获得保守派的支持。

　　为下届总统大选布局

　　法国政府的内阁人事大调整早在意料之中。萨科齐今年3月就曾对外透露，将在成功实施退休制度改革后对政府进行重组。此后，法国舆论对于改组时间和下一届政府班子构成猜测不断。

　　但今年夏天以来，饱受争议的退休制度改革令萨科齐政府焦头烂额。

　　为了应对人口老龄化和庞大的财政赤字，萨科齐政府不得不推动退休制度改革，特别是将法定退休年龄从60岁上调至62岁，将可领取全额养老金的退休年龄从65岁提高至67岁。但这遭到法国民众的强烈反对，引发了持续不断的全国性大罢工。

　　上周，退休制度改革法案经议会投票通过、宪法委员会认定、总统批准后最终成为正式法律施行。而萨科齐为此付出的代价是，支持率跌至30%%以下，成为50多年来民众支持率最低的法国总统。

　　政治分析人士表示，持续下滑的民意支持率表明，萨科齐想借退休制度改革来推动政府改革的希望已落空。

　　10日，退休制度改革法案最终成为正式法律，内阁改组随即进入实际操作。

　　尽管萨科齐目前仍未表态是否寻求总统连任，但不论为自己还是为了人民运动联盟，他都迫切需要通过改组内阁来重拾选民支持。对于萨科齐来说，剩下的时间毕竟只有18个月了，为了赢得下届总统大选，强化政府功能、提高政府执行力，已迫在眉睫。

　　本报北京11月14日电