北约同意俄加入反导系统 新“开始”获支持(图)

　　一名试图封堵道路的抗议者20日被警方逮捕。新华社发

　　11月19日，北大西洋公约组织28个成员国领导人在葡萄牙首都里斯本，就在全欧洲和美国范围部署导弹防御系统达成一致，同意邀请俄罗斯加入反导系统计划。

　　将部署反导导弹阵

　　导弹防御系统是北约里斯本峰会的重要议题。美国总统奥巴马19日在峰会上说：“我们这是第一次就部署导弹防御系统达成一致，这一系统将强大到足够覆盖所有北约欧洲成员国领土和人口，也包括美国。”

　　北约各国就反导系统达成一致，标志着实现奥巴马构想前进一大步。奥巴马2009年9月宣布美国放弃前任政府在东欧部署导弹防御系统计划，转而重新设计和配置欧洲反导系统，推出一套新导弹防御系统，可以为美国及其北约欧洲盟友提供“更强大、更精确和更快捷”的保护。

　　按照北约19日达成的协议，北约各成员将分段部署成反导导弹阵，可以击落任何发射自潜在敌方的来袭导弹。

　　邀俄加入反导系统

　　根据新协议，北约各成员国一致同意寻求将俄罗斯本国防御系统与北约反导系统连接。北约各国共同声明写道：“我们将在导弹防御方面积极寻求与俄罗斯和其他欧洲、大西洋国家寻求合作。”

　　对于美国前任政府在波兰和捷克部署反导系统的计划，俄罗斯持强烈反对，认为其对俄罗斯核威慑构成直接威胁。奥巴马政府调整反导系统后，俄方态度有所缓和。

　　北约各国希望在20日的峰会中，能够通过对话，争取俄罗斯总统梅德韦杰夫对反导系统的支持。梅德韦杰夫20日预计出席俄罗斯与北约首脑会议。

　　北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森说，他期待俄罗斯和北约开启如何将俄纳入导弹防御体系的联合研究。

　　新“开始”获支持

　　奥巴马和梅德韦杰夫今年4月在捷克首都布拉格签署新版《削减和限制进攻性战略武器条约》。

　　《削减和限制进攻性战略武器条约》英文简称为START，构成单词意思为“开始”。

　　就敦促美国参议院批准这一条约，奥巴马赢得北约盟友支持。奥巴马在里斯本告诉记者：“我来到这里从北约各国首脑得到的一个再明确不过的信息是：新"开始（START）"将加强我们的联盟，加强欧洲的安全。”

　　北约秘书长拉斯穆森警告说，任何拖延都“将对欧洲安全构成损害”。

　　据新华社专电 记者庄北宁

　　点评

　　“新概念”背后潜藏尴尬

　　在19日的里斯本峰会上，北约28国领导人以一份题为“北约战略新概念”的文件，明确了这个跨大西洋军事联盟今后10年的使命。这个“新概念”提出不少新任务，虽然措词笼统，但不难见出北约面向冷战结束第三个10年，凸显自身存在价值的雄心。

　　年逾六旬的北约，雄心不小。不过，自古以来，囊中羞涩行路难。雄心，需要财力支撑。言辞华美的“新概念”背后，潜藏着北约的尴尬。

　　首先，实施所谓“保护职责”，需要北约各盟国纳税人买单，“新概念”罗列的各项使命，无一不以巨额投入为基础。然而，现实反差是：自从冷战结束，显见的军事威胁便已消失，北约的欧洲盟国也不愿在防务上投入更多，此次全球金融危机则再次促使一些欧洲盟国削减防务预算。当下，要说服民众为看不见的威胁和效果未知的导弹防御系统掏腰包，不是一件易事。

　　其次，全球化使各种传统非传统威胁不再局限于某一地区。危机应对这类使命，可能需要北约采取跨区域军事行动。然而，目前仍在持续的阿富汗战争——北约迄今历时最长、卷入48个国家部队的“远征”，尚不知何时能够体面收场。一方面，北约的不少盟国已迫于民众压力而急于脱身；另一方面，北约需要足够的防务支出，才能继续把阿富汗战争打下去。

　　再看美国，这个北约“盟主”虽然维持强大军事实力，但事实已反复证明，滥用武力不能解决诸多国际问题，也难以达到美国的对外政策目标。美国预算赤字庞大，需要花钱的地方与日俱增，今后能对北约投入多少也是个问号。

　　世上许多事情，财大气粗也未必一定能办到，更何况财力有限呢？有雄心而无相应的财力，恐怕北约现在潜藏的尴尬，将来会浮上水面。