两大峰会凸显多极格局渐成形 地缘重心东移亚太

　　G20韩国首尔峰会与APEC日本横滨峰会已成历史，但尘埃一时尚难落定，余波荡漾不已，国际社会持续热议两场峰会，美国舆论围绕奥巴马总统的表现“患得患失”。峰会不仅展现出新兴发展中国家与发达国家之间力量一长一消，而且，中方的顾全大局、勇于担当和得道多助，与美方的自私短视、不负责任和失道寡助，二者形成了鲜明对照，中美之间战略运筹的高下之分已见分晓。围绕“后金融危机时代”国际与地区主导权，主要力量之间的战略博弈正向纵深发展。

　　盘点两场峰会成果，不乏积极性、建设性、前瞻性与指导性，有助于国际社会继续协力应对金融危机“后遗症”、共同推进世界经济稳定复苏，有助于增强G20的团结与长远发展，有助于促进亚太和平发展。G20《首尔宣言》再次确认“强劲、可持续和平衡增长”目标，认可IMF投票权和份额改革方案，首次将发展列为峰会主要议题，承诺避免竞争性货币贬值。APEC《领导人宣言》强调致力于“亚太自贸区”远景目标，《领导人增长战略》提出推动亚太经济实现平衡、包容、可持续、创新、安全增长，明确反对贸易保护主义。

　　中国在两场峰会上的卓越表现备受国际社会肯定，为凝聚各方共识与会议成功发挥了突出作用。胡锦涛主席发表的三大重要讲话充满新意、令人回味，中国为国际社会共渡难关积极想办法，为“后危机时代”寻找出路、指引方向，为世界贡献“中国思想”。

　　胡锦涛主席在G20峰会发表《再接再厉共促发展》的讲话，强调各方要本着“对历史、对未来负责”的态度，站在“维护人类共同利益”的高度，发扬“同舟共济”精神，再接再厉，努力促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。

　　这一讲话提出了标本兼治的建议：完善G20框架机制，推动合作发展。世界经济正处于企稳复苏的关键时期，实现经济“强劲”增长是“首要任务”；倡导开放贸易，推动协调发展。坚定不移推进自由贸易、反对各种形式的保护主义，通过平等对话妥善处理摩擦和分歧；完善金融体系，推动稳定发展。国际金融机构改革是长期和动态的过程，份额和投票权改革只是一个起点，以“公平择优”原则选择国际金融机构管理层，加强对信用评级机构、影子银行体系和跨境资本流动的监管。主要储备货币发行经济体应实施负责任的政策、保持汇率相对稳定；缩小发展差距，推动平衡发展。建立“新型全球发展伙伴关系”，促进发达和发展中国家相互理解、相互协调，避免相互指责、公开对立。

　　同时，还郑重推介了中国新的发展大计，强调“进入21世纪第二个10年，中国发展进入新的历史时期。”表示中国已明确未来5年发展的总体方向和战略任务，将坚持以科学发展为“主题”，以加快转变经济发展方式为“主线”，促进经济增长向依靠“消费、投资、出口协调拉动”转变，为世界经济发展作出新贡献。

　　在APEC工商领导人峰会上，胡锦涛主席发表《共同发展共享繁荣》的演讲，聚焦“亚太新兴市场国家”主题，开门见山地指出，“越来越多新兴市场国家快速发展，是21世纪国际政治经济发展中的突出现象。”实事求是地主张亚太新兴市场国家应立足自身国情、发展阶段和水平，承担“力所能及”的国际责任。承诺中国将坚定不移走和平发展道路，继续坚持“开放的发展”、“共同发展”、“内外平衡发展”、“可持续发展”，强调“中国越发展，给世界带来的机遇和作出的贡献就越大。”

　　胡锦涛主席在APEC领导人非正式会议发表《深化互利合作实现共同发展》的讲话，着重就“世界经济增长”、实现亚太经济又好又快发展，阐述了“五大增长”理念：推动“平衡增长”，为经济长远发展创造条件；倡导“包容性增长”，增强经济发展内生动力；促进“可持续增长”，实现经济长期发展；鼓励“创新增长”，为经济发展提供动力源泉；实现“安全增长”，维护好经济发展成果。

　　对新形势下的APEC建设，胡锦涛主席提出三项主张：继续推进贸易和投资自由化便利化，加快“亚太自贸区”研究；加快落实增长战略，提高经济增长质量，APEC应与G20加强合作；加强经济技术合作，增强发展中成员自主发展能力和经济内生动力。还重申了中国的周边与亚太政策，强调中国将继续实施睦邻友好的地区政策，同各方一道营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境，推动建设“和谐亚太”。

　　胡锦涛主席两场峰会的三大讲话，站在时代高度与广大发展中国家立场，顺应全球化潮流，紧密结合中国自身“科学”、“和谐”与“和平”的发展实践，与世界分享中国的发展道路和治国理政经验，具有很强的思想性、现实针对性与长远指导性，大大增强了中国的国际话语权与软实力，有力维护了中国“建设性与负责任的发展中大国”形象。

　　2010年的G20与APEC两场峰会影响深远，凸显了“后危机时代”全球两大战略趋势，即“多极格局”雏型渐成、世界地缘战略重心“东移亚太”。展望2011年，下一次的两场峰会将分别由法国与美国主办，各方将继续围绕“后危机时代”全球治理与亚太地区主导权展开新一轮复杂博弈，中国将以“十二五”规划为依归，顺势而为、扎实进取、争取更大国际主动权。□

　　(作者：中国现代国际关系研究院世界政治研究所副研究员 陈向阳 )