西班牙拟改革退休制度 烟草业被征重税

　　西班牙内阁3日通过首相何塞·萨帕特罗递交的经济刺激方案，除先前公布的出售国有资产、减免中小企业税赋，停发失业救济等内容，还提出改革退休制度、向烟草行业征收重税等，以摆脱财政困境。

　　改革退休制度

　　西班牙内阁当天举行每周例会，讨论首相萨帕特罗两天前递交的这份经济刺激方案，内容包括出售国内主要机场运营商和国营彩票机构的部分股份，停止发放失业人员月度补贴等。

　　内阁成员在随后召开的新闻发布会上宣布，方案获得通过。

　　“我们认为，推行这些改革，将推动经济增长，推动改革，巩固财政，”经济财政大臣埃莱娜·萨尔加多信心满满。

　　副首相阿尔弗雷多·佩雷斯·鲁瓦尔卡瓦说，内阁拟定明年1月28日召开会议，通过养老金改革方案，将现行65岁的退休年龄逐步提高至67岁。“我们同意，政府明年1月28日通过养老金制度改革方案，以便递交议会讨论。”

　　西班牙政府早在一年前就提出退休制度改革方案，旨在确保社会保障体系在财政赤字攀升、人口老龄化加重的冲击下运行良好，引发工会组织强烈不满，催生罢工活动。西班牙政府当天再提这项敏感改革，恐将遭到工会抵制。

　　烟草被征重税

　　萨尔加多在新闻发布会上介绍，政府决定将向烟草行业征收重税。按她的说法，这项政策有望为政府增加7.8亿欧元(约合10.3亿美元)税收。

　　“现在是增加烟草制品税收的正确时机。这是对公众健康有益的事。提高烟草制品价格能降低消费量，也有助缓解赤字压力，”萨尔加多说。

　　西班牙媒体先前猜测，除了烟草制品，政府还可能向酒类、燃料等消费品“开刀”，但萨尔加多当天表示，尚无其他增税计划。

　　市场反应平和

　　方案通过的消息传出后，市场反应平和。西班牙10年期国债收益率当天停留在5.2%，出现轻微波动。西班牙IBEX-35指数当天收盘时较前一交易日上涨0.6%。

　　按萨尔加多的说法，西班牙经济的根基没有动摇，但“我们必须这样处理波动。市场过去两天趋于平和。”

　　随着希腊、爱尔兰相继沦陷，主权债务危机在欧元区国家蔓延。市场担心葡萄牙、西班牙将成为下一张倒下的多米诺骨牌。

　　西班牙银行业被外界认为是国内经济中最薄弱环节之一。西班牙房地产市场过去几年大起大落，留给商业银行大批坏账，间接增加政府财政负担。

　　危机来袭，西班牙政府“外松内紧”，对外宣称无需救援同时，对内加紧推动经济刺激计划，不惜以变卖国有资产的“割肉”方式筹集资金。

　　分析师认为，西班牙债市压力难消，经济统计数据难有亮点，这轮经济刺激方案的效果有待检验。经济总量居欧盟第四的西班牙一旦陷入危机，引发的后果远比希腊和爱尔兰更为棘手。