美国众议院通过减税议案 将增加巨额财政负担

　　国际在线报道（记者 陈濛）继15号获得美国会参议院通过之后，总额8580亿美元的减税议案17号在美国会众议院也获得通过。经美国总统奥巴马签署后即可成为法律。分析人士认为，这项议案将会给美国经济至少带来短期的刺激效应，但同时也会给美国增加巨额财政负担。下面我们将分别连线本台编辑和专家，就此进行介绍和解读。

　　主持人：首先来连线环球资讯财经新闻编辑陈濛。陈濛，给我们介绍一下减税议案获得通过的具体情况，这份议案的主要内容包括哪些？

　　记者：继15号在参议院以81票赞成19票反对的结果获得通过之后，这项减税案16号深夜最终也在众议院以277比148的投票结果获得通过。但这个结果可谓来之不易，因为这项议案遭到了自由派民主党人的反对，奥巴马总统与共和党通过协商，或者说是相互妥协才达成了一致。这份价值8580亿美元的减税案是近10年来美国国会通过的一项最全面的税改法案，实际上是新的一份经济刺激计划。那么，预计美国总统奥巴马会在当地时间周五，也就是北京时间今天签署这项议案，从而使它具备法律效力。

　　这项议案的主要内容包括：一是把将于今年年底到期的，由布什政府在任时推出的全民减税政策延期两年。二是把今年11月底已经到期的，针对长期失业者的救济法案延长13个月。三是以及给予企业投资税收减免。以及美国富人在未来两年将享受更低的遗产税等等。根据这项覆盖美国全部收入阶层的减税法案，年收入在3.5万美元到6.4万美元之间的中等收入人群受益幅度最大，他们的收入平均增加了613美元，也就是他们收入的0.9%。高收入群体同样受益，年收入在50万到100万美元的家庭将平均多收入3859美元。此外，这项法案还为企业提供税收减免，其中包括研发税减免，零售商店的折旧税减免等等。主持人。”

　　主持人：你刚才提到“妥协”，为什么说这是一份“妥协”的议案？

　　记者：所谓“妥协”，实际上就是美国国会两党对于布什政府在2001年和2003年实行的大规模减税政策如何延续的争论。

　　在这一问题上，民主党一直主张让中产阶级继续享受减税，而要求终止对富人的减税政策。共和党则认为应将所有收入群体的减税政策延期。这样的分歧最终导致了本月2号，民主党掌控下的众议院本通过了对中产阶级减税政策永久性延期议案，而拒绝通过针对高收入者的减税政策延期议案。两天之后，在参议院投票中，对中产阶级减税政策永久性延期议案则因为共和党的阻挠而没能获得多数票，减税议题就此陷入僵局。

　　为了打破这一僵局，美国总统奥巴马6号与共和党就减税方案达成框架协议，也就是刚刚在参众两院都获得通过的这一新方案。奥巴马接受了共和党主张的“全民减税”的要求，并提高了遗产税的起征点，还降低了最高税率为。这些被看作是奥巴马对共和党的妥协，对于这一点，奥巴马本人也并不否认，他曾经公开表示，减税方案将创造更多就业机会,帮助处于困境中的美国失业者，从而使美国经济受益，从这个角度出发，民主党的妥协是必要的。”

　　主持人：那么，美国各界舆论以及媒体对于减税法案的通过有怎样的反应？

　　记者：尽管这份议案在美国参众两院都获得了通过，但实际上，无论是民主党还是共和党都依然有反对的声音。有民主党议员批评说，大幅减税会使本已苦不堪言的美国财政状况雪上加霜，而且给只占美国2％左右的富豪阶层减税、在遗产税上的让步也有悖于奥巴马和民主党议员在今年中期选举前对选民的承诺。

　　不过，包括前总统克林顿在内的一些人士则力挺该案，认为这是现有条件下的最好妥协结果，有助于创造就业和经济复苏。华盛顿邮报引用众议院民主党领袖霍耶的话说，美国总统奥巴马和他都认为这一议案会给美国经济带来积极影响。奥巴马的首席经济顾问、白宫国家经济委员会主任劳伦斯?萨默斯此前也表示，妥协方案有助于增强企业和消费者信心，避免美国经济再次陷入衰退。主持人。”

　　主持人：好的。下面我们来来连线国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英，请她对美国参众两院通过减税议案这件事进行点评。陈所长，您认为减税议案的通过会对美国经济产生怎样的影响？

　　陈凤英：从正面影响讲，有几方面，首先是激活消费，第二是刺激企业投资，第三是适度降低失业率，但不会很强。第四是刺激经济增长。但是另一方面也要看到负面的影响，美国财政赤字已经很高，再减税短期内会使财政赤字进一步上升。

　　主持人：好的，谢谢陈教授的点评。