菲律宾官方对反政府武装发动“和平攻势”

　　中新社马尼拉2月15日电 题：菲律宾官方对反政府武装发动“和平攻势”

　　中新社记者 张明

　　为解决反政府武装问题，菲律宾政府正大张旗鼓重启与各反政府武装间的和平谈判，并诉诸民意对反政府武装发动强大的“和平攻势”。

　　长期在菲农村地区开展游击战的菲共“新人民军”以及活跃在菲南部的“摩洛伊斯兰解放阵线”和“摩洛民族解放阵线”武装是菲国内三支主要反政府武装。菲律宾政府与菲律宾共产党领导的全国民主阵线15日起在挪威首都奥斯陆重启和平谈判，菲律宾政府军与菲共武装“新人民军”宣布停火一周。此前的2月9日至10日，菲律宾政府与反政府武装“摩洛伊斯兰解放阵线”在吉隆坡举行两年来的首度和平谈判，双方还同意在3月29日和30日再度会谈。菲总统阿基诺近日则透露，下周菲律宾政府将与“摩洛民族解放阵线”、伊斯兰会议组织举行三方会谈，研究如何履行1996年时三方达成的“最终和平协定”。

　　诉诸民意发动“和平攻势”

　　连日来，菲律宾各界积极行动，发起声势浩大的和平倡议活动，马尼拉等地多所高校师生举行和平集会，支持政府与反政府武装举行和谈。2月8日，菲律宾政府举办了一场“为和平点灯”的烛光祈福仪式，阿基诺总统亲自出席并致辞，呼吁民众支持政府与反政府武装间的和谈。记者8日傍晚时分乘车经过菲军方福拉莫尔空军基地，看到基地附近大街两旁站满了手持白蜡烛的军人。

　　阿基诺总统强调，现在就是与反政府武装重启和平谈判的好时机。他期许菲律宾政府与菲共、“摩洛伊斯兰解放阵线”、“摩洛民族解放阵线”等反政府武装的谈判能够达成富有成效的协议。

　　谈判前夕再生插曲

　　但冰冻三尺，终非一日之寒。菲律宾政府光是与菲共武装就已缠斗40多年，历经菲五任总统，双方一直打打谈谈，始终未达成实质性和平协议。菲律宾政府一份报告称，去年，菲共武装有所壮大，武装人员数量增至4398人，添置了一批武器装备，并在菲农村地区重建了6个营地，发动413次武装袭击杀死172人，包括102名政府军士兵。

　　就在菲政府与菲共重启和谈之际，菲律宾政府军抓获一名菲共武装“新人民军”领导人，气氛再度紧绷。菲武装部队14日称，当晚在北部布拉干省抓获了菲共中央委员会、中央执委会和中央政治局委员阿兰·哈兹米内斯。菲共方面已对这次抓捕表示抗议，并要求政府军立即放人，“以免导致正式和谈中断”。菲共首席谈判代表路易斯·加兰多尼发表声明说，哈兹米内斯是此次谈判顾问，享有政府保证的豁免权。

　　菲高官对和谈前景乐观

　　总部设在布鲁塞尔的国际危机组织(ICG)分析称，阿基诺总统已经宣布要在2016年任期结束前解决“新人民军”、“摩洛伊斯兰解放阵线”等反政府武装问题。但长期以来，菲律宾政府军一致致力于剿灭反政府武装，阿基诺政府要将新的“国内安全计划”付诸实践，还需赢得来自军队、警察以及准军事组织的充分支持。该组织东南亚问题专家德拉·基亚科马认为，通过重启和平谈判，要达成政治解决方案仍然存在较大障碍，“但重启和谈总比打一场没有胜算的战争或者坐等反政府武装自己瓦解好得多”。

　　不过，菲律宾总统和平进程顾问特雷西塔·德莱斯对这些和谈前景十分乐观。德莱斯14日在布鲁塞尔向菲驻欧盟各国使节分析菲当局与各反政府武装和谈总体情势时表示，和平前景从未有如此之好，堪称“前所未有”。她认为，和平谈判“大有希望”。