强化形象提高支持率 政治需要致日俄加剧争岛

　　中新网2月20日电 日本和俄罗斯最近因南千岛群岛(日本称北方四岛)主权归属问题爆发口水战，双方互不相让。据新加坡《联合早报》20日报道，分析家指出，日俄领袖高调争岛，实际上与国内政局有关。

　　去年11月，俄罗斯总统梅德韦杰夫突然登上日俄有主权争议的国后岛视察，令日本政府措手不及。国后岛是日俄争夺主权的四个南千岛群岛岛屿(日本称北方四岛)当中，面积第二大的一个。其他三岛是择捉、色丹和齿舞。

　　在梅德韦杰夫之前，从来没有一个前苏联或俄罗斯元首登上这四岛。梅德韦杰夫登岛后在推特(Twitter)上写道：“俄罗斯有许多美丽的地方！这里是国后岛。”他还附上多张他在国后岛上拍摄的照片。

　　梅德韦杰夫高调登岛强化形象

　　梅德韦杰夫此举，有浓厚的宣示主权味道。在他之后，俄罗斯副总理、地区发展部长和国防部长等政府高官，也先后登上国后和择捉岛视察。

　　南千岛群岛主权争议由来已久，四岛现在虽然都归俄罗斯管辖，但俄领导人向来避免登岛；梅德韦杰夫此次高调登岛，主动挑起事端，其背后原因令人玩味。

　　分析员认为，梅德韦杰夫此举与俄罗斯的国内政局有关。俄罗斯今年将举行议会选举，明年则是总统大选年。

　　俄罗斯总理普京似乎有意参加明年的总统选举，但梅德韦杰夫看来不肯乖乖交出政权；向来给人的印象是不如普京强硬的梅德韦杰夫，为了争取连任就必须表现出强悍的一面。

　　曾担任日本外交部国际情报署署长的孙崎享接受《亚洲时报》访问时就指出：“俄罗斯人要一个强人领袖，他(梅德韦杰夫)试图在关键选举之前提升本身的公众形象。”

　　日本在梅德韦杰夫登岛之后提出强烈抗议、召见俄罗斯驻东京大使，还召回并撤换了消息不灵通的日本驻俄大使。

　　菅直人挑动国民爱国主义神经

　　2月7日是日本的“北方领土日”，每年这个日子，日本政府和人民都会要求俄罗斯归还这四个靠近北海道的岛屿。今年，由于有梅德韦杰夫登岛的背景，日本人更是满腔愤慨。

　　日本首相菅直人当天在东京出席“要求归还北方领土全国大会”时，直指梅德韦杰夫登岛的举动，是“令人难以容忍的粗暴行径”。一国领导人以这样的措辞指名道姓批评另一国领导人，在和平时期的外交中实属罕见。

　　日本提高对俄罗斯的谴责声调，主要还是跟国内政治环境有关。日本经济欲振乏力，全球第二大经济体的地位已被中国取代；政府拿不出政绩，民意支持率更是节节下跌。

　　菅直人在钓鱼岛主权问题上与中国交手时，被认为外交手段拙劣和表现软弱。遇到俄罗斯挑起领土问题，他有了前车之鉴，当然不敢掉以轻心，更何况挑动国民爱国主义神经，绝对是推高支持率的强有力手段。

　　可是，菅直人政府除了发表充满火药味的讲话之外，显然缺乏具体的应对措施。俄罗斯方面则毫不退让，反而提高了反击力度。梅德韦杰夫还下令国防部长谢尔久科夫加强南千岛群岛的军力，以确保岛屿安全。南千岛群岛紧张局势升级。

　　南千岛群岛具战略价值

　　俄罗斯和日本为这四岛争到面红耳赤，除了因为它们的经济潜能之外，更重要的还是其战略价值。

　　从战略意义来说，南千岛群岛不仅能扩大俄罗斯的防御范围，确保远东至堪察加半岛海上运输通道的安全，而且对保护俄海军太平洋舰队有着不可替代的作用。

　　这些岛屿是俄罗斯进入西太平洋的咽喉，只要南千岛群岛继续掌控在俄罗斯手中，鄂霍次克海就是俄罗斯的内湖，这片水域就是俄罗斯的缓冲地区。

　　俄罗斯参谋部也认为，一旦南千岛群岛让日本占有，将对俄罗斯的安全构成严重威胁，恶化战略态势。

　　对日本来说，这四岛则是确保日本北端北海道安全的重要保障。

　　自然资源丰富

　　从经济角度看，南千岛群岛一带的渔业资源丰富，其岸外相信也蕴藏了大量的石油和天然气。择捉岛据说蕴藏了具有战略意义的稀有金属铼(rhenium)。此外，四岛也具有发展旅游业的潜能。

　　由于牵涉到重大的国家利益，南千岛群岛主权归属问题短期内看来难以解决。

　　斯大林时代，苏联曾建议把最靠近日本的两个岛屿、色丹和齿舞归还给日本，但遭到日本拒绝，部分原因是这两岛只占四岛总面积的7%。

　　日本前首相鸠山由纪夫最近建议，要想真正解决主权争端，日本应该改变思路，不能一味要求俄方同时归还四岛，而应该以取回色丹和齿舞为前提，并使国后和择捉岛归属谈判也取得进展。可是，梅德韦杰夫登上国后岛后，俄方一口咬定四岛都属俄方领土，再也不提归还两个小岛的事了。日本要取得四岛的控制权，看来更加困难。