奥巴马疑为利比亚提前结束拉美之旅

    3月22日，在萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多的总统府，美国总统奥巴马（左）出席萨总统富内斯为其举行的欢迎仪式。新华社记者刘璇摄

　　美国总统贝拉克·奥巴马定于２３日结束拉美之行，提前由萨尔瓦多回国。

　　美国方面没有公开总统提前回国的原因。一些分析师猜测，奥巴马有意回国应对一些国会议员对美国参与在利比亚军事行动的责难。

　　早回

　　白宫２２日宣布，奥巴马定于２３日提前结束行程。

　　总统助理新闻秘书汤米·维托说，“他（２３日）上午将与国家安全团队通电话”，然后踏上返程。

　　一些分析师猜测，调整行程关联与国会分歧，涉及利比亚军事行动。

　　奥巴马１９日开始访问拉美３国。当天夜间，法国战机空袭利比亚，美英战舰向利比亚目标发射１１２枚“战斧”式巡航导弹。

　　作为奥巴马上任后第一次主动参与、而非接手的军事行动，“奥德赛黎明”没有获得国会一致支持。

　　一些议员说，政府决定投入军事行动前没有充分征求国会意见，没有说明军事行动的具体目标、持续时间和开支。

　　“行动前，我们对利比亚局势缺乏清晰的外交方针，”民主党人、参议员吉姆·韦布说，“他们（利比亚反对派）的意图是什么，有没有能力治理国家？我们不知道答案。”

　　“我们正发动战争，可能长时间耗费大量资源，我们仍置身另两场战争，”民主党人、众议员约翰·拉森说，“国会应得到更多信息，参与决策。”

　　算账

　　截至２２日，多国部队至少向利比亚发射１６２枚“战斧”式巡航导弹，出动战机３３６架次。

　　一枚“战斧”导弹耗资１００万至１５０万美元。再加燃油成本、士兵津贴等开支，一些分析师预计，如果军事行动持续数月，多国部队将花费超过１０亿美元。

　　美国战略和预算评估中心高级分析师扎克·库珀预计，致瘫利比亚防空系统可能耗费４亿至８亿美元。禁飞区设立后，战机例行巡航每周可能耗费３０００万至１亿美元。

　　统计显示，美国发射导弹最多，战机起飞架次最多，意味着“烧钱”最多。

　　众议院军事委员会成员、共和党人罗斯科·巴特利特说：“我们可能得在那里花１０亿美元，那笔钱得由我们的儿辈、孙辈、曾孙辈偿还。”

　　“我们在伊拉克和阿富汗已经花费数以万亿计美元，”共和党人、众议员丹尼斯·库西尼奇说，“现在，总统正把美国抛入另一场我们负担不起的战争。”他打算在下一项预算决议中加入修正条款，禁止政府把纳税人的钱用于利比亚军事行动。

　　其实，美国国防部不宽裕，五角大楼２０１１财政年度预算尚未获得通过。

　　２０１１财年始于去年１０月１日，至今年９月３０日结束。包括国防预算在内的预算案一直未获国会通过，联邦政府一直凭借“临时预算”运行。

　　抽身

　　奥巴马２２日在萨尔瓦多说，美国数天内“毫无疑问”会移交军事行动主导权，而各国就军事行动主要议题达成一致需要一段时间。

　　他说：“移交后，将不是我们的飞机维持禁飞区……对利比亚执行武器禁运的任务不一定由美军舰船承担。那些事肯定将由其他国家做。”

　　军事行动至今，奥巴马一再强调美国的“辅助”角色。一些分析师认为，国内政治压力是奥巴马显现“低调”的因素之一。

　　另外，奥巴马２２日告诉美国有线电视新闻网记者：“记住，我们要让卡扎菲离开，不只有军事手段。”

　　美国移交主导权，由谁接手尚不明朗。

　　美、英、法等国希望北大西洋公约组织在军事行动指挥体系内担当关键角色，意大利方面说，如果北约拒绝“主导”，将停止开放空军基地。

　　一名美国官员说：“现阶段，我们仍在探寻具体（指挥）架构。”

　　北约２８个成员国代表２０日决定，北约不作为一个整体参与军事打击利比亚。

　　这一决定尚未获得北约最高决策机构北大西洋理事会批准。一些外交官说，北约确定是否参与或指挥军事行动需要数天。（唐志强）