观察：力避政府“打烊”或为奥巴马竞选连任加分

　　中新社华盛顿4月9日电 题：力避政府“打烊”或为奥巴马竞选连任加分

　　中新社记者 吴庆才

　　在联邦政府关门大限来临前一个小时，美国民主、共和两党各退一步，终于达成协议，使得这场扣人心弦的预算大战“柳暗花明”，最终以“和局”落幕，避免了联邦政府被迫“打烊”的尴尬。

　　如果这一局面对两党实在称不上双赢，至少也避免了双输。最近一项民调显示，民众普遍认为，若政府被迫关门，两党应当各打五十大板。

　　对共和党而言，避免政府关门将免遭民众“弄权误国”的指责，1995、1996年克林顿政府时期的两次关门就是反例，当年同样把持众议院控制权的共和党吃了大亏，不仅没有从政府关门中得到任何好处，反而在总统选战中被民众所抛弃。

　　现任共和党籍众议长博纳显然深知其中利害，他曾是当年导演克林顿政府时期两次关门的共和党议长金里奇的得力助手。与金里奇的火爆与独断性格相比，博纳更为理性，也更懂得如何达到自己的目的。这也就是为什么当天双方达成的在2011财年剩下几个月的预算案中削减380多亿美元的开支与他原先提出的400亿的目标非常接近的原因。

　　对于民主党和奥巴马而言，预算削减数目被共和党一次又一次提高，而自己只能一次又一次妥协，直至同意了史上最大笔的删减预算案，这自然算不上大获全胜。就连奥巴马自己也无奈坦言，他同意一些删减项目令人痛苦，比如基础设施等，假如大环境更好一些，自己绝对不会删除这些项目。

　　尽管这样的“和局”对奥巴马而言并不完美，但从整体考量，对于已经宣布角逐连任的他而言，可谓“小输大赢”，或许对他的竞选活动会有加分效果。

　　首先，这次预算案被视为是对奥巴马领导能力的测试，他在情况最危急时刻亲自上阵，连续四次召集两党国会领袖进行谈判，甚至挑灯夜战，并推迟全家休假，既体现了自己的“勤政爱民”，也将自己的领导能力诠释的淋漓尽致，这一招足以吸引大批独立选民的支持。

　　其次，奥巴马关键时刻作出让步，成功弥合党派分歧，堪称“克林顿第二”。这一招对于赢得那些在两党之间摇摆不定的选民非常奏效，而“摇摆选民”历来是总统大选必争的群体。当年克林顿正是寻求与共和党温和派达成妥协，维持联邦赤字可控性，并以一种渐进而非彻底的方式，推行相关改革，从而弥合党派分歧成功连任。

　　再次，预算案尘埃落定，对美国经济和就业无疑是利好消息。“拼经济，保就业”是奥巴马目前国内政治的重中之重，也是他赢得民意支持的关键。如今美国经济向好，失业率降至两年新低，经不起“折腾”。据统计，克林顿时期政府关门，曾导致纳税人每天损失一亿美金，当季美国经济增长率下降一个百分点。

　　从中期选举丢失国会控绝对制权，到这次两党预算大战，奥巴马的处境与当年克林顿有着惊人相似之处，不同的是，奥巴马成功避免了政府“断炊”，而克林顿则被迫关闭联邦政府。

　　克林顿被迫关闭政府却成功连任尽管堪称范例，但对奥巴马而言，避免政府关门才是最佳选择。原因首先是其民意支持不如克林顿，当年政府关门危机中，民意几乎一边倒支持克林顿。其次，奥巴马讨价还价的余地也比15年前的克林顿要小得多。克林顿时期美国财务状况比目前好很多，而现在美国财政赤字已经超过1.4万亿美元，到了非减不可的地步。

　　相同的是，两次预算大战看似义正言辞的背后，都拖着两党政治角力的影子，都堪称总统大选的预演。奥巴马能否“殊途同归”，像前辈克林顿那样成功连任，这不过是他迈出的第一步。完