联合早报：邻国与中国谈判解决纠纷要趁早

    新加坡《联合早报》4月18日发表题为《尽早与中国和平解决争端》文章，以下为主要内容：

    近年来，中国综合国力在强大经济实力的驱动下，越来越强。作为强国标尺之一的中国军力，也随着中国现代化进程的不断深化，逐渐增强。歼20隐形战斗机的腾飞，“瓦良格”号航母的整装，就是中国空海军建设突飞猛进的具体说明。

    在“中国威胁论”长期渲染的作用下，中国军力的迅速膨胀难免会引起一些邻国的疑虑与不安，尤其是与中国有领土、领海争端的国家，例如印度、日本和部分东南亚国家。印度国防部2010-2011年度报告就提到，“印度意识到并关注中国不断变化的军事状况对近邻及更大范围的周边地区的影响”；日本去年12月决定把军事资源从北方接近俄罗斯的地区向西南部接近中国的岛屿转移，美国国防部长盖茨对此表示支持；俄罗斯正在远东地区重点部署战舰和导弹，以抗衡中国日益壮大的军事实力。 ’

    中国国家主席胡锦涛15日在博鳌亚洲论坛开幕式上公开宣示，中国将继续寻求以和平方式与邻国解决争端，这即使不能消除，但至少能降低那些对中国全方位崛起深怀戒心的国家或地区的不安感。

    无可否认，自1949年以来，中国确实曾经和一些邻国发生过边界纠纷引发的局部战争，例如1962年的中印边境战争、1969年的中苏珍宝岛战争、1974年中越西沙海战、1979年的中越边境战争等，可是自从中国在上世纪80年代开始越来越重视从经济建设为中心的基本国策后，中国就开始以和平谈判而非武装冲突的方式，寻求与有领土、领海主权争端的邻国解决纠纷。

    先看陆地边界纠纷。中国是世界上陆地边界最长和邻国最多的国家，也是边界情况最复杂的国家之一。其陆地边界总长2.2万多公里，分别与朝鲜、印度、越南、俄罗斯等14个国家接壤。中国已通过和平谈判方式，与14个接壤国中的12个（除了印度和不丹）签订了边界条约或协定，划定边界约占中国陆地边界总长度的9006。中国和印度、不丹的边界谈判一直都在进行中，虽然不能确定何时能谈判成功，但中印再次为了边境纠纷而爆发武装冲突的可能性微乎其微。

    中国与邻国的陆地主权纠纷看来已不是问题．现在主要的问题是与邻国的海洋领土、领海和海洋权益争端，具体来说就是中日之间的“东海问题”及中国和部分东南亚国家之间的“南中国海问题”。

    相对于“东海问题”，中国和涉及多个东南亚国家的“南中国海问题”表面看来更为复杂，但实际上未必如此，毕竟中国和东盟已经在2002年签署了《南中国海各方行为宣言》，各方承诺将“通过友好协商和谈判，以和平方式解决南中国海有关争议”。尽管进展有限，但是各方至少已经有了以和平而非武力方式解决纠纷的共识，并且形成了文件，今后只需积极通过外交努力，把文件精神转化成有可操作性、具有法律约束效力的双边或多边协议或条约即可。

    除非发生外国侵略或台湾独立之类触犯中国根本利益的重大事件，否则急需和平环境来继续发展经济的中国是不会轻易动武的，因为战争并不利于中国的经济发展。因此，有理由相信中国希望以和平方式与邻国解决争端的真实性。

    有一点恐怕是本区域国家必须重视的，即今日中国在东亚甚至亚洲的地位越来越高，一个像工业革命前的亚洲第一强国那样的中国正在成形，而越来越强烈的国家意志必定会贯彻在中国的外交话语中，包括以和平方式与邻国解决争端的各种观点和主张。为此，与中国有争端的国家或地区应尽早与中国谈判解决纠纷，才能在最大限度上争取利益。