冰岛新宪法将向网民征求意见并直播

　　2008年全球金融危机，冰岛面临国家破产的局面。逃过大劫，这个国家开始思考前进的道路和制度的发展，决定制定新宪法。不过，与以往宪法的产生方法不同，冰岛这回转向开放的互联网，利用Facebook、推特、YouTube 以及图片网站Flickr等社会化媒体展开民意“头脑风暴。

　　“公众亲眼看到宪法的诞生，这是多么奇妙的事情！”

　　冰岛是世界上国民计算机能力最强的国家之一。三分之二的国民使用互动社交网站Facebook。

　　除了通过社交网站搜集民意之外，制宪委员会每周的例会通过几个流行的社交网站以及委员会官网得以直播。相关的文件也悉数公布在网上。

　　自从1944年从丹麦独立至今，冰岛一直沿用当时的丹麦宪法，仅作了一些小修订。比如把“国王”称谓改为“总统”。

　　“我一直都认为，对宪法进行全面的审查必须依靠全体冰岛人民的参与才能进行。”2009年当选的冰岛首相乔安娜·塞格达杜迪说。

　　她表示，在冰岛国会对新宪法的最终议定阶段之前，将公投的形式纳入起草宪法的过程是“绝对有可能的”。

　　这种在互联网上公共讨论宪法制定的形式正是当下流行的“众包”模式。

　　冰岛2008年用普选的方式从522名候选人中选出25名制宪委员会成员。在采取“众包”手段之前，委员会曾经随机选取了950名冰岛人谈他们对权力分配、节能环保、外交关系等问题的看法，并最终制成一份 700多页的报告。

　　不过，大部分冰岛人更乐于把互联网当成参与宪法制定最直接的通道。

　　参与宪法制定讨论，人们需要先通过实名注册并提供地址，就可以发表观点和提供建议。

　　“我想，这应该是第一部主要通过互联网讨论来起草的宪法。”制宪委员会成员、冰岛大学经济学教授托尔瓦多·吉尔法森说。

　　“公众可以亲眼看到一部宪法的诞生，这是多么奇妙的事情！想当年宪法制定者们还想方设法躲到偏僻的地方去制定宪法，”他说。

　　网民热议自然资源所有权和使用权立法

　　来自网民的宪法修正案建议涵盖各种各样的话题。得到公开讨论的不在少数。

　　吉尔法森表示，网民们的评价和建议很有见地，对制定新宪法非常有帮助。

　　被提议的修正案中，事关自然资源的条款是被网民热议的焦点之一。

　　吉尔法森表示，有一条被提议的修正案把清洁并未被损坏的自然资源的使用权纳入人权的范畴。“这不仅是环境破坏给人们带来的反思性结果，更充分表达了人们追求司法公正的愿望。”他说。

　　另一条修正案涉及冰岛关于自然资源所有权这一争议。

　　冰岛现行的渔业管理体制开始于上个世纪八十年代。一些公司只需要交纳少量的象征性收费就可以获得捕鱼配额。实际上，这无异于赋予了这些公司对大片渔场排他性的占有权。

　　“‘冰岛的自然资源（如渔场等）属于国家公共财产，国家有权支配这些资源’这个条款亟待被纳入宪法。”吉尔法森说。

　　新宪法草案预计6月底完成，不过制宪委员会最近正申请延期一个月。之后，草案将被上交到冰岛国会进行最终议定。

　　编译/梁美兰