巴勒斯坦宣布将寻求联合国承认其国家地位

　　国际在线报道（记者 王倩）：在巴勒斯坦解放组织（巴解组织）26日晚正式宣布将于今年9月寻求联合国承认其国家地位后，以色列方面27日反应相对平淡，美国表示反对。分析人士认为，巴解组织此举在一定程度上或能促进巴内部和解及巴以和谈重启，但最终未必会将提案正式提交联合国。

　　巴解组织执委会秘书长拉布26日在约旦河西岸城市拉姆安拉宣布，巴勒斯坦将于今年9月寻求联合国承认其“以1967年战争前边界线为基础，以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国”，并给予巴勒斯坦联合国会员国身份，以及根据联合国宪章承认其自治权。巴方认为，此举有助于巴以和谈的重启，为巴以地区带来持久、全面的和平。

　　在巴方作出如此表态之后，以色列方面27日反应相对平静。截止发稿时，以色列政府尚未对此作出正式回应，以媒体也未作出密集报道。但有以色列政府官员认为，巴勒斯坦此举显示出“他们没有回归和谈的意图”。以色列议会外交和安全事务委员会主席、前国防部长沙乌勒?莫法兹更是指出，巴勒斯坦此举将地区局势引向战争。美国中东问题特使戴维?黑尔27日也对巴方表示，美国反对巴勒斯坦的这一计划，美国希望巴以在奥巴马总统“两国方案”的基础上重启谈判，而不是以巴方单方面宣布建国这种方式。

　　分析人士认为，巴方作出寻求联合国承认的决定，是其企图掌握目前局势的主动权的一种表现。对内，目前巴勒斯坦和解进程遭遇阻碍，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）与巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在过渡政府组成，特别是总理人选上分歧巨大。此时，巴解组织作出如此决定，一方面是向巴勒斯坦人民和哈马斯表达其建国决心；另一方面，由于向联合国寻求承认需要一个统一的政府，在时间有限的情况下，此举也在一定程度上向哈马斯施加压力，促使其尽快与法塔赫就过渡政府组成达成一致。对外，国际社会目前积极斡旋，致力于重启巴以和谈。美以两国都不愿意见到巴勒斯坦单方面宣布建国的情况出现。巴方此时宣布这一决定，可以看做是为巴以和谈的重启设定时间底线，迫使以色列转变态度，重回谈判桌，接受包含哈马斯在内的巴勒斯坦政府。同时，此举也能促使美国以更加积极的态度参与到和谈重启的工作中来。

　　但若在规定时限内，巴以和谈未能重启，巴方是否真的会选择向联合国寻求承认呢？分析人士指出，现在下定论还为时尚早。从美以对巴方单方面建国的反对态度来看，一旦巴方或者阿盟向联合国提交相关议案，也就意味着与美以关系可能会面临决裂。届时，巴以双方关系必然会因此恶化。以色列不但将对巴采取经济惩罚措施，甚至有引发战争的可能性，因为以色列多次表示“不能退回到1967年边界”。而相关提案也会给美国带来巨大难题。按规定，作为独立国家加入联合国，相关提案要在安理会获得通过并向联大提出建议，并获得联大三分之二会员国的同意。联大现有192个会员国，即巴勒斯坦需要获得至少128个国家的支持。尽管据巴方表示，目前已有近120个国家承认了巴勒斯坦，但由于提案必须获得联合国安理会的通过，届时美国是否会动用“一票否决”权，将极大的考验奥巴马政府。若奥巴马政府投否决票，则将面临来自国际社会的巨大压力，而若不投否决票，奥巴马政府将无法面对国内的压力，甚至有在2012年大选中落败的可能。同时，从美以关系出发，美国未必会在这一问题上舍弃以色列。一旦美国作出否决的决定，巴勒斯坦相关提案则会流产。因此，巴勒斯坦寻求联合国提案的前景并不乐观。

　　综合各方面因素，巴方向联合国寻求承认的决定更像是其打破目前政治僵局的一种试探。而目前距离向联合国提交议案还有一段时间，巴勒斯坦内部局势及地区局势将会有何种变化，尚需拭目以待。