俄总统发表预算咨文 制定3年预算政策主要方向

　　中新网6月29日电 据俄新网报道，俄罗斯总统梅德韦杰夫6月29日发表预算咨文，敦促俄制定新的经济增长模式，建议从2015年开始限制预算赤字数额。他同时指出，将从明年开始增加退休金和社会补贴额度，并开始改革军队和内务部津贴。

　　望制定新的经济增长模式 限制预算赤字

　　据报道，梅德韦杰夫29日在发表预算咨文时说：“俄罗斯近年应从根本上制定新的经济增长模式，这种模式应建立在私有经济的增长、大规模的创新、有效的公共服务体系、优质的金融与生产结构的基础上。然而并非预算和税务政策的所有方面都符合这些要求。仍然存在与依赖外部经济环境有关的风险。”

　　梅德韦杰夫表示，目前并非预算和税务政策的所有方面都符合这些要求。

　　梅德韦杰夫在2012至2014年预算咨文中确定了预算政策12个需要"系统性改进"的主要方向。其中包括降低国家对经济管理的作用，预算关系的分权化，以及编纂有关油气收入使用规定的法典。

　　克里姆林宫网站发布的文件指出：“2012年和2013至2014年规划期的联邦预算应当能够完成进入后危机稳定发展轨道、为发展经济现代化创造条件、提高公民生活水平和质量、巩固国家防御能力和安全，以及提高国家管理效率和透明度的任务。”

　　他同时建议，自2015年起对使用油气收入与预算赤字数额进行限制。克里姆林宫发表的预算咨文文件写道：“应当从2015年起制定使用油气收入和限制联邦预算赤字数额的规定。”

　　梅德韦杰夫表示，俄罗斯政府采购体系需要彻底重建，而不经过招标就做出决定的政府采购行为应当受到限制。

　　他说：“需要从根本上重建政府采购体系。国际经验证明，如果政府采购处于统一的体制环境中，那么国家对商品和服务的需要能够得到更充分的满足。”他指出：“必须限制不经过招标就做出决定的政府采购行为。”

　　他还认为，必须继续提高天然气行业的税收负担。

　　文件指出：“为提高预算系统的收入，考虑到外部市场优越的价格形势，必须继续提高天然气行业的税收负担。”

　　明年俄退休金涨幅将超11% 改革军队和内务部津贴

　　德韦杰夫发表预算咨文时承诺，2012年，俄罗斯社会退休金上涨幅度将超过11%，社会补贴上涨幅度为6%。

　　克里姆林宫网站上公布的预算咨文内容说：“2012年退休金的平均涨幅将超过11%(2012年12月与2011年12月相比)，社会补贴将增加6%。”

　　他还表示，从2012年开始改革俄罗斯武装力量和内务部津贴，2013年开始改革其它强力部门津贴。

　　他说：“2012年开始改革军人及其相关人士的津贴，这项改革分为两个阶段：明年在武装力量和内务部进行，2013年在其它强力部门进行。”

　　同时，俄当局还将对军人和军事机构员工的退休金进行改革，改革后退休金数额将大幅度增加。

　　此外，梅德韦杰夫要求，保障卫国战争老战士住房的工作不得晚于2012年完成。

　　克里姆林宫网站公布的预算咨文内容指出：“保障伟大卫国战争老战士住房问题的解决应该不晚于2012年。”

　　俄罗斯地区发展部部长维克托·巴萨尔金29日早些时候在国家杜马发言时表示，23.7万名需要改善居住条件的老战士中已经有将近17万人的问题得到解决。