530亿投资计划 美国高铁之路不平坦

奥巴马政府铁心发展

　　自上台以来，奥巴马政府已在高铁项目上先期投入105亿美元，其中80亿美元来自2009年推出的经济刺激计划，25亿美元来自2010财政年度预算。在奥巴马看来，包括高铁在内的基础设施建设是其“重建美国，赢得未来”计划的重要一环，也是实现美国经济复苏计划的发动机。

　　在去年1月27日发表的上任以来的第一篇国情咨文中，奥巴马直言：“从第一条铁路到第一个高速路系统，我们国家从来都是最具竞争性的建设者，世界上速度最快的火车或者制造新能源产品的工厂，没有理由出现在欧洲或者中国。”1月28日，他即南下佛罗里达，在那里宣布将斥资80亿美元，打造美国的高铁网络。他表示：“我们在21世纪要高瞻远瞩。其他国家能修建高速铁路，我们没有理由不能。”

　　在今年1月25日发表的第二篇国情咨文中，奥巴马表示，“在未来25年内，我们的目标是使80%的美国人能够利用高速铁路出行，这将使你乘高速铁路出行的时间比开车出行的时间减少一半”。奥巴马表示，修建高速铁路是实现美国经济复苏的关键之一。美国政府2月14日提交新预算案，要求国会批准一项为期6年总额530亿美元的全国高铁计划，用于修建新高铁走廊，将现有一些铁路升级为高速线路。

　　美国目前仅有一条名义上的高速铁路——阿西乐快线，它贯穿繁忙的东北走廊，从华盛顿通往波士顿。这趟列车的最快速度可达每小时150英里(约240公里)，但由于必须与其他列车共用铁路线路，其平均速度却大大低于最快速度。

　　根据媒体披露，奥巴马政府希望打造11条高速铁路走廊，其中3条在人口稠密的东北部地区。

　　四大“拦路虎”

　　奥巴马政府的高铁计划收到不少欢呼声，但存在的问题同样不少。

　　最大问题是资金问题。奥巴马政府希望在6年内将530亿美元资金用在全国各地的一系列高铁项目上，然而，这些资金远远不够。最新估算显示，仅加利福尼亚州的高铁系统可能就需要开支650亿美元——远高于加州高铁局2009年预计的430亿美元。各州政府将承担主要开支，而它们也面临严峻的预算赤字问题。上世纪80年代，加州政府已打算兴建高铁连接旧金山和洛杉矶，但因资金仍有近300亿美元的缺口和能否盈利的问题，导致该项目争议了近30年。另外，美国铁路一向主要承担全国货运任务，其运能与效率都居世界首位。如美国高铁采用客货共轨，势必严重影响货运效率。如修建专线，无疑又增加了成本。而两种模式都要求有高额运营和维护费用，这决定了高铁的票价不会便宜。

　　在新预算案中，奥巴马政府尽管希望今后6年联邦政府能拿出530亿美元用于发展高铁，但在新预算案提交到国会前，共和党人即放出风声：将削减有关高铁的预算。共和党人、众议院运输和基础设施委员会主席约翰·米卡表示，奥巴马计划利用联邦资金改造全国铁路客运公司运行的最繁忙铁路线——波士顿-纽约-华盛顿走廊，实属浪费资金。最终，高铁预算被削减29亿美元。