埃及内阁改组犹未带来稳定

　　新华网开罗７月２２日电（记者李来房）在示威抗议者的强大压力下，埃萨姆·谢拉夫领导的埃及过渡政府２１日完成重组并宣誓就职。这是谢拉夫３月就任总理以来的第二次改组。

　　分析人士认为，由于过渡政府改组远未满足这个国家抗议者的诉求，示威活动或将继续下去。如何保持政治过渡进程中的社会稳定，是过渡政府面临的主要挑战。

　　完成重组

　　较之前届过渡政府，本届过渡政府２７位部长中有１４张新面孔，包括外交、财政部长等。新内阁吸纳了几名政党成员，如来自新华夫脱党、担任副总理的塞勒米。部分新成员有学术专业背景，体现了抗议者提出的专家治国的诉求。但留任的部长中有抗议者要求予以解职的内政和司法部长，以及前总统穆巴拉克执政时期的电力、环境和国际合作部长等。

　　为进一步满足抗议者的要求，谢拉夫在内阁新成员宣誓就职后不久发表电视讲话，承诺将设立反贪局，修改反腐败法，尽快结束紧急状态法，向人权组织开放监狱，采取措施保证加快对前政权腐败官员的司法审判步伐。

　　谢拉夫进行第二次内阁改组的背景是，６月底，埃及首都开罗发生示威冲突并导致上千人受伤，随后开罗以及亚历山大和苏伊士等主要城市出现持续抗议活动，抗议者要求尽快公开审判前总统穆巴拉克及其幕僚，清除并审判杀害抗议者的警官及现政府中的前政权残余势力，停止军事法庭对平民的审判并确立合理的最低工资制度等。

　　为平息抗议浪潮，谢拉夫７月１１日作出了改组内阁的承诺。

　　难息抗议

　　然而，第二次内阁改组并没有让游行示威者感到满意。新内阁就职当天，埃及“４月６日青年运动”、由多个政治团体组成的“革命青年联盟”等组织呼吁抗议者继续游行，直至政府满足他们的所有诉求。穆斯林兄弟会等也宣称要进行游行。究其原因，主要有以下几个方面：

　　首先，抗议者的主要诉求仍未得到满足，他们认为内阁调整并不彻底，内政部长、司法部长以及总检察长并没有更换人选。抗议者还认为对于穆巴拉克及前政权官员的司法程序进展缓慢，军方有故意偏袒之嫌，他们对军方承诺表示怀疑。

　　其次，穆巴拉克下台后，埃及许多新政党陆续成立，穆斯林保守势力也力图参与政治，而青年社会团体继续要求变革，因此，大规模集会同时成为新老党派为自己参加选举进行宣传造势的机会。

　　再者，埃及军方多次表示尊重和平游行，对穆巴拉克下台后爆发的大规模示威基本未采取什么平息措施，军方的容忍在某种程度上助长了抗议活动。

　　埃及中东政治与战略研究中心主任阿马尔·哈桑认为，过渡政府改组以及军方和政府采取的其他措施并不会平息抗议活动，因为青年抗议者的诉求非常清楚，例如，改革警察机构运行机制，加快公开审判穆巴拉克等前政权高官，而不是仅仅通过改组更换某些内阁部长。

　　分析人士认为，类似抗议活动可能会持续到议会选举甚至总统选举。尽管穆斯林斋月即将来临，但这并不会对抗议造成较大影响。