菲律宾又在争议岛屿修建设施 意在专属经济区

　　——菲军又在南海议岛屿修建设施

　　主持人 劳春燕：

　　观众朋友大家好，欢迎收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是劳春燕。

　　据菲律宾媒体报道说，菲律宾在南沙群岛的费信岛。菲律宾称为帕塔格岛上修建的第二座建筑物即将竣工了。

　　据报道，修建建筑是为了让岛上的驻军躲避恶劣的天气。而一旦竣工新建筑将和菲海军，为驻守南海军队所建设的另外一个设施形成互补。

　　有媒体称，在南海问题温度不减的现在，菲律宾此举无益于是海上火上浇油。

　　今天，我们也请来特约评论员尹卓先生，还有宋晓军先生一块儿来关注这个问题。我们先通过一个故国的地图一起来看一看费信岛它的地理位置。请导播给我们在大屏幕上放一下。

　　费信岛它是在南沙的北部。大概是0.04平方公里，菲律宾在咱们的南海一共是占了9个岛，费信岛是面积排名第6位，是1970年的时候被占领了。

　　好，那这里要请教两位专家了，为什么菲律宾要在费信岛上修军事建筑？

　　正在评论：菲在我南海费信岛建军事基地

　　专家观点：建设费信岛意图占有专属经济区

　　尹卓 特约评论员：

　　费信岛，它借口当然是为了遮风避雨，为了它的驻岛部队能够遮风避雨。当然，驻岛部队是强占我们的岛礁了。但是，它是有一个重要的目的，就是他要使这个岛能够有人居住，有人居住在《国际法》有什么意义呢？《联合国海洋法公约》明确规定，如果一个岛子不能支持人的生存，它是不能划专属经济区的，你只能划12海里的临海，可以划12海里平原区，但是你不能划专属经济区。

　　所谓划专属经济区的必须是自然形成的岛，而且岛上能够维持人类的正常生存，同时，它还有条件维持开发。当然开发条件那是怎么评估都可以了，我有渔民在这儿生存也可以做个开发，但是能在上面正常生存，这是必要的条件之一。因此，它建造一些建筑物，所谓遮风避雨的，今后它可以说我这个岛是有人居住的。

　　如果真正《国际法》判给它，或者它自己强占，强占以后，他可以划专属经济区，不然的话，它是不能够形成专属经济区的。

　　劳春燕：

　　所以，菲律宾现在的战略意图可能没有它表面上所声称的…

　　尹卓：

　　那么简单。

　　劳春燕：

　　仅仅是为了给驻军遮风挡雨那么简单。

　　尹卓：

　　是的。

　　劳春燕：

　　现在已经有两座建筑物在这个岛上了。当初，菲律宾又是以一种什么样的方式占领了飞行岛的呢？

　　正在评论：菲以何种方式占领费信岛？

　　专家观点：菲律宾想违规获利

　　宋晓军 特约评论员：

　　其实是这样的，就是当初菲律宾占领的时候，它并没有打算住人。它最早的就是在中业岛，也就是说它占据的我们9个岛礁最大的一个岛礁。但是，我觉得菲律宾这一次象征它说是要住人，象征性的去做几个堡，住人的这种房子，它主要还是要挑战，目前南海问题其实是趋于平静。

　　前一段时间我们看到东盟外长会议上大家签署了2002年共同宣言的进一步的延伸文件。当然文件现在还没有公布，英文版的已经出来了，它就是进一步的延伸文件就是共同宣言的指针。但是有一点其实2002年，包括菲律宾也签了，东盟10国、中国都在签了，这里边有一个很重要的东西，也就是说，它不改变南沙的现状。

　　好，你现在等于说这个岛子上原来没有人，在开完东盟外长会议之后，你去破坏2002年的宣言，自然会引起我们的反抗。也就是说，它要继续利用这样一个行为来挑起南海的争端再一次的升温，并不是说具体说我要占这个岛怎么样？其实，我们看到它背后还有别的人。也就是说，这件事不升温的话，菲律宾是得不着利益的，这是很关键的。

　　劳春燕：

　　对，这本来就是让人觉得为什么在这样的一个时间节点上，又要开始修费信岛上的军事设施了。因为我们也知道南海行为宣言的指针，在印尼巴厘岛上通过了才没有半个月的时间，就传出这样的一条消息。菲律宾现在在南海到底是一个什么样的意图？

　　专家观点：建军事设施严重违反《南海行为宣言》

　　尹卓：

　　它在那儿建这个建筑物，明显是违反行为宣言指针的。首先，它是派军队去占领，这属于一种军事占领行为，行使了武力。行使武力，你今后要受到的回击，也可能是武力的回击，人家是有理由回击你的，用武力来回击你，因为你是使用了武力。

　　而在《联合宣言指针》里头明确规定，大家在这个地方都要用和平谈判的方法来解决，不使南海形势复杂化、恶化。另外不采取军事手段，而派部队去占领，不管是陆战队什么形势，你就派几个人但是你军人荷枪实弹，军人上去就是一种军事占领行为，那你今后招来了，如果要是招来了对抗的话，或者是你的反击的话，那就是军事反击。如果是渔民上去，真正民政关系上，那是另外一个性质，所以我说它主要是想把这个问题给挑起来。

　　它在这几次问题上，菲律宾都没有达到它的目的。它带的目的去什么？就是把南海问题复杂化、激化，然后把美国拖进来，让越南和它一块儿绑架整个东盟。它们这次绑架的企图在外长会议上就没有达成，所以回来以后，阿基诺·三世就开始发彪了，就说我一定要用军事手段来捍卫我的主权，别人都在和平的…

　　而且特别是美国国务卿希拉里·克林顿没有呼应菲律宾的强烈要求，它对它的主权要求等等一系列对它介入南海对美国的呼吁，她没有表态，而表了一个态就是中性的一个态度。后来她又到中国跟戴秉国在深圳谈了一次，应该说双方谈的还可以，交换了一些信息。

　　在这种情况下，菲律宾觉得自己没有达到目的，甚至有被出卖的感觉。因为美国在那儿煽风点火，把那边火给煽起来了，到关键会上的时候，美国们撤火了，越南也撤了火，这时候菲律宾感到自己被突出了。

　　劳春燕：

　　菲律宾特别不希望南海问题降温？

　　尹卓：

　　是的，降温。

　　劳春燕：

　　现在除了费信岛，其它几个岛屿，其他几个菲律宾占领咱们南沙群岛的岛屿现在情况怎么样？

　　专家观点：菲律宾是美国多年来重返东亚的立足点。

　　宋晓军：

　　主要是中业岛，因为中业岛上面有比较长的一条跑道，当年日本人修的。它可能也要再重新修，其实菲律宾对于这个南沙群岛的，借一个杠杆来挑事，最主要的还是把宝压在中美在这个地方对抗，特别是美国。因为从2001年小布什上台以后，就要重返东亚，那个时候是要用强势的军事来围堵中国。

　　当时，美国国防部做了一个评估，也就是说做远程、大规模的空军的这样一个集散地的话，只有菲律宾。于是，在这之前他们其实1998年就开始签了部队的互访协议，2002年签的。然后到了2003年，就签了一个部队互相协助协议。当时，2003年签的协议就是说菲律宾向美国军队开放22个港口，这22个港口非常贫瘠，菲律宾是想借着美国小布什政府跟中国拿台湾问题对抗，来换取投资，把这22个港口修起来。

　　但是，2007年之后，随着中国的武器的增强，特别是远程导弹打击能力，美国就放弃了这个计划。同时，2007年美国跟东盟的贸易额1700亿定住不变了，而中国反而超了。在这种情况下，菲律宾就被闪了，但是它仍然压着美国不会放弃南海的，要重返南海等等，其实希拉里在后边也是煽风点火，面上说它把宝还压在美国人的身上，否则的话，它的反对党是希望跟中国搞贸易的，因为我们2010年跟菲律宾的贸易额增长非常快，40%的增长，所以说它有它的政党利益，也有政党把宝压在美国人身上的这样一个惯性。

　　劳春燕：

　　我们看到对于菲律宾的这种企图，到底中国如何来应对？

　　昨天的《人民日报》上有一篇文章说，中国的原则立场，并不意味着中国随意让某些国家趁机来蚕食中国的领土。在这个问题上做出严重的战略误判，势必付出应有的代价。

　　我们怎么来理解《人民日报》的这篇文章当中，所提到的严重的战略误判和付出相应的代价？

　　正在评论：“严重战略误判”将付出什么代价？

　　尹卓：

　　中国现在的基本立场非常清楚。一个是我们的外交方针是独立自主和平外交方针，睦邻、富邻、友邻这么一个政策，我们跟周边国家是这样的。另外在南海具体上，我们也是非常清楚的。小平同志早就讲了，第一条就是主权属我，然后是搁置争议共同开发。现在很多人有反对，但是我觉得这三条原则我们还是要坚持。

　　首先是主权属我。对于九段段区线范围内的菲律宾称的费信岛、中业岛这9个岛礁，它全部都是越过吕宋海槽，越过了巴拉望海槽，跳到南沙岛架上来抢占岛子。这些岛根本就不在菲律宾的大陆架上，它用大陆架的自然延伸，因为自然资源是在大陆架上，它用自然延伸的原则根本没有资格取得这些资源，它现在在叫取得这些资源。

　　就是说你不在理上，然后现在你又用武力来抢占这些岛子。不但武力抢占，还在修一些军事设施。我们中国人就可以认为你这是一种军事侵占行为，今后你遇到的回击，如果我们和平解决，大家坐下来谈，如果你想炒热问题，招致了反击。这个反击很可能不是民事反击，很可能是军事反击，那你要有这种思想准备，因为你首先用军事手段来挑衅。所以，我觉得《人民日报》的文章有含义在这里。

　　劳春燕：

　　好，感谢尹先生参与这个话题的讨论。南海问题我们先说到这里。《环球视线》，稍候继续。