英拉施政纲领遭受质疑 上任伊始面临棘手难题

　　国际在线报道（记者任芊）：泰国新任总理英拉23日公布了新政府的施政纲领，强调新政府将以发展经济、推动和解为首要任务。然而，为泰党在大选期间许下的一系列承诺并未出现在这一施政纲领当中，因此，这份新的施政纲领随即遭到反对党的质疑。以英拉为首的新政府上任伊始就面临重重挑战。

　　英拉当天在国会下议院会议上宣读了新政府的施政纲领。纲领包括8项主要内容：1、新政府第一年急需解决的问题；2、国家安全政策；3、经济发展政策；4、社会与民生政策；5、国家土地资源与环境政策；6、科技创新研发政策；7、外交及国际贸易政策；8、内政事务管理政策。

　　英拉表示，实现社会和解、恢复民主、增进人民团结和理解是首要任务。她同时说，泰国目前正处于一个重要的转折时刻，在政治、经济还是人口结构方面都急需改变和调整。新政府将致力于实现国内经济结构平衡和社会团结与和谐；努力通过政治改革进一步改变泰国政治动荡的局面。　　

　　根据国会下议院会议议程，在英拉宣布完施政纲领之后，国会下议院继续就这一纲领进行为期两天的讨论与审议。舆论注意到，此前为泰党在竞选期间许下的一系列承诺或完全没有出现在纲领中，或增加了一定的附加条件。因此，主要反对党民主党在当天的会议上就对这一纲领提出了诸多质疑，民主党主席、前总理阿披实表示，希望新政府不要在施政纲领中含糊其辞，给民众造成政党只是为了拉选票才开出空头支票的印象，新政府应该对每一项承诺和政策做出明确的解释，真正做到前后一致，言而有信，对民众和社会负责。

　　分析人士认为，虽然为泰党在此前泰国大选中一路上高唱凯歌，但是英拉政府上台伊始就面临一系列棘手难题。首先就是施政纲领中的各项政策是否能够得以落实，竞选期间的一系列承诺能够得到实现。在竞选期间，为泰党提出300铢最低日薪的关键政策，并强调将“马上”兑现，但在施政纲领中却表示不能马上实施，将工人最低日薪提高至300铢的措施实施时间定为2012年1月起，而原本许诺的“最低日薪”一词也改为了“每日总收入”不低于300铢。纲领中还说，这一政策将会先在政府公务员及国企系统內兑现。但实际上。公务员与国企员工的薪金标准，远远高于私人企业及普通社会工人的水平，真正急切需要得到300铢最低日薪的反而是社会上众多的低收入者。此外，对于大学毕业生15000铢最低工资的问题，民主党质疑说，这一政策实现的可能性极小，因为这一标准只能针对政府部门和国有企业而言，对于私营企业来说，无法保证这一标准的统一实施，而如果大学毕业生能够得到最低工资的保证，职业学校和技术学校的毕业工资也应该相应进行调整，才能够体现公正和公平的原则。因此，虽然新政府内阁的经济团队实力非常雄厚，但是否能够在短期内扭转经济发展的劣势，有效抑制国内通胀和物价上涨压力，努力接近或基本达到此前所做出的承诺，都不得不说是一个巨大的挑战。

　　此外，对于英拉政府来说，前总理他信是个非常敏感而关键的因素。22日，他信不顾泰国国内的反对和抗议，抵达日本访问。这使泰国国内反对党对英拉政府的极大质疑，而新外长素拉蓬也被认为涉嫌协助他信取得日本签证而面临来自民主党的指控。上台伊始，新内阁就因与他信的关系而面临换人危机。外界普遍认为，如果他信在新政府还未坐稳之际就归心过切，不仅无法达到他回国的目的，反而容易滋长民众对新政府的反感和抗议。

　　分析人士指出，英拉新政府上台之后的半年到一年之间是对其的考验期，如果不能拿出有效的重振经济发展的措施，恢复国内企业和商界对政府的信心，同时安抚好在竞选期间大力支持为泰党的大批民众，不仅为泰党和他信数年的“处心积虑”可能功亏一篑，其长期积累下的强大民意基础也有可能就此瓦解。