日本震后重建进行时：临时住宅建设进展显著

　　“3·１1”东日本大地震及海啸过后6个月，新华社记者8日至11日走访了东北部受灾最严重的宫城、岩手和福岛县，看到灾区废墟清理、临时住宅建设进展显著。但由于受灾范围广、程度深，且福岛核事故影响仍未消除，灾后重建任务十分艰巨。

　　宫城县石卷市是海啸重灾区，沿海主要区域均遭灭顶之灾。记者看到，海啸冲击区域已基本清理干净，不少钢混结构的楼房废墟也被清除，留下一处处长满杂草的地基。

　　海啸袭来时，石卷市纵深地带许多楼房虽未被冲毁，但一层大都被水淹，损失惨重。如今，这些遭淹楼宇的一层“门面房”大多整修一新，部分店面重新开业，为曾经一片死寂的城市带来些许生气。

　　日本东北部灾区的海啸废墟清理任务虽重，但程序十分严谨。记者在岩手县陆前高田市看到，海啸夷平的市区旧址上，如今堆起一座座“废墟山”，这是日本政府设立的海啸废墟专门处理场。从当地和周边地区清理出来的建筑废墟和海啸垃圾，先被运送到这里，经简单分类，分成汽车残骸、轮胎等可回收物品以及需要焚烧或填埋的废物，然后再被送到下一级处理场。这种处理方式看起来缓慢，但最大限度地保护了环境，同时充分利用了废墟中的可回收资源。

　　为灾民提供临时板房是灾后重建重点。在宫城县女川町，记者走进了灾民阿部家。他家共有4口人，5月份抽签搬入首批活动板房，分得一套两居室，每间卧室约10平方米，配有单独卫生间，门厅内设有开放式厨房，政府还为临时板房统一配备了电视、空调、洗衣机、微波炉等家电。阿部说，房子虽小，但住起来还算舒适，只是夏天有些闷热，入冬后的取暖可能也会费些心思。

　　在女川町，这样无家可归的灾民有数千人。如今，他们绝大多数或已搬入临时板房，或入住政府出资租赁的公寓。但在整个东北部灾区，仍有约8万灾民居住在条件简陋的避难所。日本政府称，今后几个月，临时板房建设将全面完成，届时可望满足避难所内灾民的居住需求。

　　不过，一些深层次问题使得日本东北部灾后重建十分艰巨。一方面，由于众多港湾、道路、企业甚至整个城镇毁于海啸，当地的水产业、商业和部分工业企业受到严重影响，众多灾民失去了工作。半年来，重建工程虽然提供了一些就业机会，但无法吸纳灾区所有劳动力。灾民虽然可以靠政府救助和社会捐助维持生活，但这并非长久之计。在灾区采访期间，不止一位灾民向记者谈及对将来生计的担心。如何振兴灾区经济，为当地民众提供足够就业机会，将是日本政府和社会今后的重要课题。

　　“3·１1”复合型灾害显示了地震和海啸可能给沿海平原地区造成的巨大破坏，这使灾后重建面临困难的抉择：原地重建的话，必须投入巨大的资金和物力防备可能再次发生的海啸，这仅凭地方政府财政难以承受；异地重建的话，必须在原本就缺乏可用土地的日本东北部地区找到位置合适、面积足够的新址。正因为如此，类似陆前高田市、宫城县南三陆町和女川町这样的海啸重灾区，异地重建或原地重建的大方针仍未确定。

　　离开沿海灾区，记者一行重返“3·１1”地震之初采访过的日本东北部最大城市仙台。与沿岸大部分地区不同，仙台的生产生活已恢复正常，没有了地震初期的萧条景象。

　　纵然面临重重困难，日本东北部其他灾区也会如仙台那样，早日走出地震和海啸的阴影，恢复往日的活力。刘华　冯武勇　蓝建中