美副国务卿：热盼中国投资创造就业但问题犹存

　　“我希望更多中国企业到美国投资，创造更多就业”，美国国务院负责经济、能源和农业事务的副国务卿罗伯特·霍马茨在美国驻华大使馆接受记者采访时表示，美国十分欢迎来自中国的投资。

　　霍马茨强调，美国正致力于为中国投资者创造便利的投资环境。19日，霍马茨在北京参加中美省州长论坛。

　　他说，美国地方政府须致力于向中国投资者展现其投资吸引力，并解释投资所涉法规等事项，通过地方政府间的深入交流，为中国在美成功投资创造条件，从而吸引更多中国投资者。

　　霍马茨认为，与上世纪80年代日本、欧洲等发达经济体对美投资不同，当前美国人民需要时间适应大量来自新兴经济体的投资。据19日经济学人智库“2011年中国对外投资峰会”论坛上公布的数据显示，2010年中国对外投资总额达565亿美元，成为最大的新兴市场投资者。每年参与约200笔海外交易，价值约400亿美元，而美国则是中国第四大投资目标国。

　　针对年初中国华为公司在美收购案遭拒的问题，霍马茨强调，目前中国在美进行的绝大多数投资并不涉及所谓国家安全问题。经济学人智库数据则显示，中国企业在海外并购进入要约阶段的交易有13%未能最终获得成功。经济学人智库首席经济学家Robin Bew认为，受阻于外国监管机构和市场环境变化是主要原因。

　　德杰律师事务所陶景洲则认为，中国企业在“走出去”的过程中，不重视前期法律调查，对当地法律环境不熟悉以及项目越做越大等因素影响其海外兼并。同时，外国公司出于国家安全因素而担心中国的投资有政府授意或资助，以及对技术或知识产权的担忧形成了中国海外投资的障碍。

　　此前有经济学家认为，为缓解贸易双失衡格局，减少对美国国债依赖，应进一步加大中国公司海外投资力度，以消化外贸顺差。霍马茨则希望创造平衡，他称中国低成本劳动力和优质人力资源继续吸引部分美国公司增加对华投资，创造工作岗位。美国也希望为中国公司投资提供便利，既符合中国鼓励企业“走出去”政策，也将为美国创造工作岗位。而美国芝加哥商学院金融学终身教授拉古拉迈·拉詹认为，社会保障体系薄弱的美国根本无力应对未来经济的失业型复苏。能否创造就业成为美国政府重大关切，甚至决定奥巴马政府能否连任。霍马茨在采访中也表示，希望奥巴马的就业法案能够全部通过。他强调，即使奥巴马的就业法案没有一次全部通过，也并不影响中国对美投资机遇。

　　此外，霍马茨还称，尽管8月份中国减持美国国债达365亿美元，创下近年单月最大减持规模，但并不影响其对美国金融体系的信心。