欧盟救市方案终出炉 “雷声大雨点小”前路漫漫

　　国际在线报道（记者 刘华桢）：为解决欧债危机、拯救欧元，欧元区17国领导人26日晚在布鲁塞尔举行4天来第二次峰会，商讨应对之策。由于谈判异常艰难，会议一直持续到27日凌晨4时多。经过一夜的争吵，欧元区领导人终于在“最后一分钟”拼凑出一套应对欧债危机的综合方案。

　　欧洲理事会主席范龙佩在峰会结束后举行的新闻发布会上说，欧元区领导人已就应对债务危机的一揽子协议达成一致。协议的核心内容主要有三个方面：一是欧元区领导人与欧洲银行业代表达成一致，同意对希腊债务减记50%。作为交换条件，欧盟同意再向希腊政府提供1000亿欧元的救助资金。换言之，手握大量希腊债券的欧洲各大银行以放弃这些债券一半票面价值的代价换来了欧盟对剩余券值的担保，而希腊也得以保留继续获得融资的可能性。希腊总理帕潘德里欧表示，私营部门减记50%的债务意味着希腊债务将处于一个可持续的水平，并预计到2020年，希腊债务占国内生产总值的比重将降到120%。二是关于欧洲银行业资本重组，为让欧洲银行业能够经得起希腊债务违约的风险，欧元区领导人一致同意在2012年6月30日前将欧洲主要银行的核心资本充足率提高到9%，即在这段时间内欧洲银行须增资超过1000亿欧元。三是关于欧洲金融稳定机制的杠杆化，欧元区领导人同意提高现有临时性救助机制的“火力”，以4到5倍的杠杆率向市场融资，以期将欧洲金融稳定机制的规模扩大到1万亿欧元。

　　虽说欧元区领导人就以上三大核心议题最终达成一致，超出市场预期，一定程度上提升了市场乐观情绪，但这次峰会显示，各国有强烈的解决问题的意愿，但是有关解决方案的实施仍然缺乏具体细节。外界普遍认为，这次峰会并没有拿出足以解决欧债危机的最终方案。当然，欧债危机已持续两年时间，市场也不奢求通过一次峰会就能彻底解决所有问题。

　　市场最关注的是欧洲金融稳定机制如何杠杆化，但欧元区却对具体实施细节做了模糊处理，留待11月7日召开的下次财长会上进一步讨论。这充分说明欧元区内部存在的分歧仍未完全消除。国际货币基金组织总裁拉加德女士就表示，欧盟和欧元区峰会做出的决定值得欢迎，但仍需更多如何加强欧洲金融稳定机制的细节。而且，即便能够通过杠杆化将欧洲金融稳定机制的规模扩大4至5倍，也只是拆东墙补西墙，借新债还旧债，并不能从根本上解决问题。

　　关于希腊债务减记，分析人士认为，私人投资者自愿减记50%的结果固然暂时缓解了希腊的债务问题，但实际上这就是变相违约，而且这个计划的实施仍需希腊及有关各方付出极大的努力。另外，希腊的债务减记会给葡萄牙、西班牙、意大利及爱尔兰等国树立负面榜样，将来这些国家可能也会要求债务减记，或延期偿还或削减利息。

　　关于欧洲银行业补充资本的计划，有人认为这纯粹是转移公众视线。对于很多银行来说，其问题是被迫持有主权债务。此外，持有大量希腊债务的国家的评级也令人非常担忧，尤其是法国。本月早些时候，国际评级机构穆迪投资者服务公司曾警告称，可能将法国主权信用评级纳入负面观察名单。

　　作为解决欧债危机努力的一部分，欧元区领导人还决定向中国等其他新兴经济体求援。法国总统萨科齐已于27日与中国领导人就中国参与欧洲金融稳定机制的问题进行协商。欧洲金融稳定机制首席执行官雷格林先生也定于28日访华，这一行程在峰会结果出来之前就定下了，充分说明无论峰会有何成果，欧洲都已决心争取中国的资金支持。此前，欧洲领导人也希望吸引“金砖国家”来购买欧元区债券，但巴西已明确表示没有购买此类债券的意向，欧洲应解决自身的财政问题。另外，印度和俄罗斯对援助欧洲也表示没有兴趣。