美国需言行一致向中国开放投资市场

　　美国应该兑现它的承诺了。因为消除歧视、拆掉壁垒，让中国资本同等待遇进入美国实体经济投资市场，极其有利于它重振经济、创造就业、增加税收、推动创新，并且惠及世界经济。

　　本月20日至21日召开的第22届中美商贸联委会上，美国方面继续做出欢迎中国投资的表态。希望美国方面的态度这次是认真的，能够转化为实际行动。

　　当然，联想到近些年美国方面频频阻挠中国非金融类直接投资的实际表现，也只能使用“希望”的措辞。近几年，不仅中国国企的赴美投资受到阻挠，就连私营的技术类企业也常常碰壁，甚至基础设施建设企业也屡遭挫折。

　　美国惯用的理由是模糊不清、牵强附会的“影响国家安全”。最新的案例则是，美国众议院情报委员会将对华为、中兴等中国电信企业的美国业务展开“国家安全”调查。美国白宫也将对中国电信企业进行“安全威胁评估”。

　　2007年，美国国家安全法对国家安全的概念进行了调整，界定范围在军事、国防等层面上加入了基础设施的安全审查。中国投资的受限范围和程度空前上升，而一个接一个的失败案例中充斥着“冷战”的遗毒和政治的歧视。

　　中美之间的相互投资显然是严重失衡的。美国对华投资范围广泛，规模是中国对美投资规模的十几倍，而且中国对美投资的范围和领域因受限而狭窄。至少在这方面，看不出美国是个高度开放型的完全市场经济国家的风范。

　　在世界经济艰难复苏、美国经济持续低迷甚至可能二次下滑的背景下，美国对来自中国的投资特别严格设限，至少算是投资保护主义行为。但经过仔细观察分析，美国针对中国的投资保护主义与经贸问题政治化，实质上是冷战思维和政治歧视的具体体现。

　　众所周知，在全球化时代，跨国公司是利益共同体的载体，而美国过时的冷战思维是不利于利益共同体的构建的，是不利于其自身经济和世界经济的复苏的。

　　消除投资市场壁垒和歧视主要取决于美国。美国应该避免双重标准，不要将微观层面经济行为政治化，更不要长期患上“中国威胁臆想症”。像对待日本、韩国、墨西哥一样，美国向中国开放投资市场，也是一个符合市场经济规律且互利双赢的结果。

　　中美之间至今还没有一个正式的投资协定，这与双方互为第二大贸易伙伴的关系极不相称。而更为关键的是，美国应该加强对中国的战略信任，与中国一道致力于建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，以造福两国人民和世界。(记者　罗鑫　王建华）