埃及或走政教分离模式 “穆兄会”有望成大赢家

　　12月1日 埃及议会选举第一阶段投票结束，几名士兵在埃及首都开罗一处投票站外执勤。这是前总统穆巴拉克下台后埃及举行的首次议会选举。

　　穆斯林兄弟会领跑埃及选举 军方过渡政府受抵制

　　新闻背景

　　11月28日拉开帷幕的埃及议会选举，12月1日公布了第一阶段投票结果。穆斯林兄弟会及自由和正义党成员称，他们得票率超过4成。不少分析师认为，该政党有望成为议会选举最大赢家。

　　此次选举是自前总统穆巴拉克2月11日下台后首次议会选举。此前，埃及经历近10个月的权力真空期，很多人希望选举能开启埃及民主新进程。

　　然而，许多人不相信埃及已为选举做好了准备。有人宣称，“埃及陷入真正混乱”。武装部队最高委员会主席坦塔维警告：“不允许任何人或政党对武装部队施压”，强调埃及处于“十字路口”。

　　埃及政治重建大幕正式拉开，这对在中东举足轻重的埃及本身、正向旧时代告别的整个中东，都是一个重大历史考验。世界注视着埃及艰难迈出政治重建的每一步。

　　点睛语

　　埃及很有可能走土耳其“政教分离”模式。埃及的自由和世俗程度较高。如果说埃及的民主发展程度是一个“推力”，那么“土耳其模式”就是一个“拉力”。作为“展望五国”的排头兵，土耳其美好的社会发展前景给了埃及民众很大的吸引力。中国社科院西亚非洲研究所研究员 贺文萍

　　对于埃及政权能否平稳过渡，这不仅取决于军方能否“还政于民”，还取决于参选的各个政党能否坚守原则：失利的一方能否接受失败结果，充当合法参政的反对派；而胜利的一方能否遵守竞选承诺。

　　北京大学国际关系学院教授 王联

　　选情

　　“穆兄会”有望成大赢家

　　“穆斯林兄弟会（简称‘穆兄会’）赢得选举不会让人吃惊，如果它没赢才会让人大吃一惊。”阿拉伯文报纸《中东日报》评论员塔里克·哈米德如此评价称。贺文萍也认为，穆斯林兄弟会非常可能赢得议会选举，埃及很有可能和突尼斯及摩洛哥一样，实现伊斯兰政权掌权。

　　贺文萍分析，之所以“穆兄会”在埃及的民意支持率高，这是因为：第一，穆巴拉克时期，该组织长期被打压，而在后穆巴拉克的新时期，曾受宠于旧政党的政治势力往往会遭唾弃，相反，新政党和被打压的一方则会得到民众欢迎；第二，穆巴拉克所属世俗政党腐败严重，而“穆兄会”因受到严厉的教法约束，可以规约自身，从而让民众信任；第三，“穆兄会”成员也在发生变化，不单有宗教主义者，还有教授、律师等知识分子参与其中，其阶层和社会基础都在扩大；第四，西方等外部势力由于意识到“穆兄会”广泛的群众基础，对该组织也采取战略对话而非打压的态度，因此其外部压力也没那么大。

　　王联也认为，“穆兄会”很可能成为议会选举最大赢家，也可能成为新议会第一大党。他介绍，“穆兄会”作为一个有组织有纪律的组织，在穆巴拉克时期就一直活跃在埃及政坛中，在上届国民议会中就曾以独立候选人身份参选。因此，相比此次仓促上阵、临时组建的许多政党来说，该组织所创立的自由正义党有更好的组织力和政治号召力。

　　谈到“穆兄会”的政治路线，贺文萍分析，从现在到明年6月份总统选举之前，“穆兄会”不会做出惊人、极端的行为，主张也会非常温和，比如尊重妇女和私有财产，继承世俗社会中好的方面，减少极端主义的做法。

　　对峙

　　“穆兄会”与埃及军方

　　过渡期争权不可避免

　　有分析认为，“穆兄会”和军方的权力争斗将成为今后过渡期的主题，加大埃及政局不稳定性。王联表示，在接下来的选举中，“穆兄会”能否赢得选举的最终胜利，仍然有许多不确定因素。

　　首先，军方能否保证顺利交权、能否在政权过渡中始终保持中立还是一个疑问。

　　第二，自由和正义党能否成功执政，还要看其他政党和世俗力量、阿盟以及欧美等支持和接纳的程度。从目前来看，西方主要国家已经承认“穆兄会”成为埃及的主要政治力量，相信该组织成为西方不得不打交道的对手。

　　第三，“穆兄会”的选票到底领先多少？目前还有待证实。

　　第四，最重要的，该党不能“犯错”，必须始终贯彻“温和”的伊斯兰政策。由于“穆兄会”内部有不同派别，如果大选未如其所愿，那么“温和派”的主张和路线会遭致“保守派”的批评，将选举结果失利怪罪于“太开明”、抛弃传统的政策立场。因此，在埃及政治重建过程中，这种内部矛盾不排除演变成暴力活动。

　　贺文萍分析，由于军方不愿给议会太多权力，特别是新修的宪法原则，其核心内容就是继续保留军方特权。因此，“穆兄会”即使赢得议会选举，也要受到军方制约，需要配合军政权。

　　但贺文萍相信，由于军方在普通民众中的口碑和声誉都很好，而且埃及军方没有政变传统，愿意在过渡政府结束后“收权”返回军营。目前，埃及处于失序状态，的确需要一个权威稳定的政权，她认为，军方出于对埃及负责任的态度，不会像撒哈拉以南的非洲国家那样“赖着不走”，目前把持政权只是时机未成熟。

　　当然，贺文萍也承认，军方与政党之间会存在矛盾，斗争也不可避免。但她相信，埃及今后政坛存在更多权力制衡，不会出现少数人利益取代多数人利益的情况。在埃及，权力制衡的一大表现就是，“穆兄会”为解除其他势力对其一党独大的担忧，已经决定不提名总统候选人，因此总统候选人会来自于世俗政党。

　　贺文萍预计，军方与政党之间的斗争很可能体现为“街头政治”的方式，迫使某一方最终让步。

　　对于埃及政权能否平稳过渡，王联认为，这不仅取决于军方能否“还政于民”，还取决于参选的各个政党能否坚守原则，即：失利的一方能否接受失败结果，充当合法参政的反对派；而胜利的一方能否遵守竞选承诺，放弃“劫持”民意对反对者实施更严厉报复。否则军方显然不会袖手旁观。

　　未来

　　土耳其模式

　　吸引力较大

　　在阿拉伯国家中，埃及一向被视为“排头兵”和“旗舰”性质的“龙头老大”，在中东地区事务中扮演重要角色。

　　对于埃及政坛走向，贺文萍认为，埃及很有可能走土耳其“政教分离”模式。埃及的自由和世俗程度较高，比如说妇女很少着面纱，市区还有酒吧。可以说，埃及社会发展到了“自由”阶段，况且民主选举在穆巴拉克时期就有了开端，他后期不得不改革，承诺多个候选人竞争总统职位。如果说埃及的民主发展程度是一个“推力”，那么“土耳其模式”就是一个“拉力”。作为“展望五国”的排头兵，土耳其美好的社会发展前景给了埃及民众很大的吸引力。而伊朗实施“政教合一”的现实，使得伊朗在国际社会日趋孤立，失去了吸引力。

　　王联则预测，埃及可能走“中间路线”。首先，由于美国在埃及有重要的战略利益，其不允许中东再出现第二个“伊朗”，因此埃及不会再走伊朗“政教合一”路线。第二，由于此前埃及世俗力量掌权，旧势力的行政官员和军队都受西方援助和培训，民众不允许历史重演，因此建立一个走传统伊斯兰路线的政权，是政变后的不二选择。王联认为，由于目前很难界定军方与政党的关系，因此埃及可能走土耳其和巴基斯坦之间的“模式”。巴基斯坦的民主形式是：在动乱的政体中，军方的参与才能实现政权的相对稳定。

　　贺文萍认为，埃及作为中东和北非地区人口最多的国家，具有独特的地缘政治，这些都决定了“其所发生的一切，影响力超过其他阿拉伯国家的总和”。埃及成了其他国家的风向标，突尼斯和摩洛哥等小国政变所产生的涟漪和半径都超不过埃及。