内阁大臣被问责导致野田政权陷入困境

　　新华网东京12月9日电 （记者 吴谷丰）日本国会参议院全体会议9日下午先后表决通过了在野党提交的针对防卫大臣一川保夫和消费者行政担当大臣山冈贤次的问责决议案。日本首相野田佳彦随后表示将让这两名大臣留任，但在野党纷纷要求撤换一川和山冈，并威胁说不撤换就将在明年通常国会（国会例会）期间拒绝参加国会审议。在野党的举动致使野田政权陷入了困境。

　　当天上午，在野党自民党和公明党联合向参议院提交了针对一川和山冈的问责决议案。决议案说，对一川问责是由于其对前冲绳防卫局长侮辱女性言论负有监督责任，就任时说自己是安全保障政策的外行，以及在国会答辩时说不知道驻日美军强暴日本少女案件详情。而对山冈问责的原因是其多次发表肯定传销的言论，以及作为主管维护消费者利益工作的内阁大臣不称职。

　　日本参议院表决通过问责决议案后，野田在记者会上说，参议院表决通过问责决议案非常令人遗憾，但两名大臣主管的领域悬案堆积如山，希望他们全力以赴履行职责。山冈对日本记者表示，他将继续全力以赴履行职责，否认自己会辞职。一川当天上午在记者会上说，他将继续履行防卫大臣的职责。

　　然而，在野党纷纷要求野田撤换两名大臣。自民党、公明党等6个在野党表示，如两名大臣不辞职，将拒绝参加通常国会的审议。

　　虽然参议院表决通过了问责决议案，但一川和山冈并非必须辞职。其原因在于，问责决议案是向参议院提交的追究首相和内阁大臣政治责任和资质的决议案，与向众议院提交的内阁不信任决议案不同，即使参议院表决通过，也不具有迫使首相和内阁大臣辞职的法律约束力。

　　撤不撤换两名大臣，野田面临两难抉择。一川和山冈在执政党民主党内属于“亲小泽派”，野田当初任命两人为大臣意在实现党内和解。同为“亲小泽派”的民主党干事长舆石东已明确表示反对撤换两人。如果撤换两人，那么与民主党前干事长小泽一郎为首的“小泽派”之间出现裂痕不可避免。但是，如果不撤换两人，在野党必将进一步对野田施压，追究野田的任命责任，进而导致明年通常国会无法正常开会。

　　此外，野田在内政外交方面也面临难题。在内政方面，野田表示将在今年内拟定以提高消费税率为支柱的社会保障与税收一体改革方案，如果在野党不予以合作并拒绝参加通常国会审议，那么相关法案将无法在国会获得通过，实行改革更无从谈起。

　　在外交方面，野田11月在美国夏威夷州首府檀香山与美国总统奥巴马举行会谈时承诺，日本政府将于今年内向冲绳县提交关于驻日美军普天间基地迁移候选地冲绳县名护市边野古地区的环境影响评估报告。但前冲绳县防卫局长田中聪不久前发表侮辱女性言论引起冲绳民众强烈愤慨，增加了解决普天间基地迁移问题的难度。如果不能根据日美政府联合声明实现普天间基地迁移，那么可能在某种程度上动摇日美同盟关系。

　　由此分析人士认为，野田可能会选择在明年1月通常国会开幕前对内阁进行小规模改组，撤换被在野党问责的两名大臣，以此来换取在野党的合作，实现朝野政党就提高消费税率问题进行协商，进而使政权走出困境。