俄罗斯年终给欧盟送大礼 “雪中送炭”有深意

　　第28次欧盟—俄罗斯峰会15日在布鲁塞尔举行。俄罗斯总统梅德韦杰夫在其任期接近尾声时给欧盟带来一份“大礼”——俄愿以必要的金融手段帮助身处债务危机泥潭的欧盟和欧元区。

　　梅德韦杰夫向欧盟释放的这一信号引人关注。国际观察家认为，俄罗斯“雪中送炭”的背后，恐怕是希望能在欧盟内部得到反对或迟滞北约部署反导系统的声音，另外也想换取欧盟更“妥善”地处理与乌克兰的关系。

　　救助欧洲

　　15日峰会结束后，梅德韦杰夫在与欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐共同会见记者时说：“俄罗斯承诺继续通过国际货币基金组织以必要的金融手段向欧洲经济和欧元区提供支持。”

　　梅德韦杰夫的经济助理阿尔卡季·德沃尔科维奇在峰会后向媒体透露，俄罗斯对欧盟的援助金额最多可达200亿欧元，其中100亿欧元可能用于直接援助意大利、西班牙等重债国。

　　此前一天，欧盟对外行动署主管对俄事务的官员米罗斯拉夫·莱恰克在媒体吹风会上说，俄罗斯或许愿意向欧洲金融稳定工具(EFSF)注资100亿欧元。

　　分析人士认为，俄罗斯和欧盟双方透露的信息表明，不管在援助金额还是援助方式上，俄罗斯都表现出了很大的灵活性，但援助欧洲不是无条件的。

　　梅德韦杰夫说：“我们已经作好了准备。现在关键要看欧盟和欧元区成员国落实各项救助措施的决心有多大。只有欧洲人能救欧洲，其他国家只能为欧洲尽早走出低迷提供外部条件。”

　　反制北约

　　此间有俄欧问题专家推测，俄总统此次在对欧援助问题上表现出的灵活性包含有政治、外交方面的考量，首当其冲的是阻止北约部署反导系统的步伐。

　　梅德韦杰夫在联合记者会上说：“以欧元计价的证券占俄罗斯外汇储备总量的41%，俄罗斯视外汇储备为加强俄欧关系的重要经济和政治力量，同时需要维持自身所持欧元资产的安全。”

　　布鲁塞尔智库欧洲政策研究中心高级研究员雷·阿娅迪说，从梅德韦杰夫这句话里可以看出，俄罗斯希望通过援欧实现两个目标：首先是确保自身所持欧元资产的保值，其次是加大其影响欧洲外交的筹码，以破除自身战略安全面临的一个重要威胁——北约覆盖欧洲的反导计划。

　　目前，土耳其、罗马尼亚、波兰、西班牙、荷兰和法国等国已相继宣布参与这一反导系统的建设。今年11月，北约战区导弹防御系统成功完成首次实弹演习。按照计划，到2012年5月北约芝加哥峰会时，北约反导系统将具备“中期作战能力”，并在2018年具备完全作战能力。俄罗斯坚决反对这一计划。但美国国务卿希拉里·克林顿本月8日在北约-俄罗斯理事会外长会上明确表示，北约将继续部署欧洲导弹防御系统，非北约成员国对此没有否决权。

　　阿娅迪说，面对美国和北约在欧洲反导计划上的强硬立场，“俄罗斯希望通过对欧元区重债国的直接援助在欧洲内部拉到反对票。”

　　牵制欧盟

　　分析人士认为，除阻止欧洲部署反导系统外，梅德韦杰夫此访还想通过“金援”计划令欧盟放慢“亲近”乌克兰的脚步。

　　本月19日，欧盟-乌克兰峰会将在乌克兰首都基辅召开。有消息透露，乌克兰希望届时与欧盟草签“联合协议”，并在该协议序言中将“乌克兰加入欧盟”明确为终极目标。但俄罗斯希望乌克兰加入普京提出的“欧亚联盟”。

　　俄罗斯常驻北约代表德米特里·罗戈津表示，俄罗斯希望成为多极世界中的一极，并不讳言希望成为“欧亚联盟”的领导者。他说：“‘欧亚联盟’具有排他性，不会接受欧盟成员国加入。乌克兰需要先成为‘欧亚联盟’的一员，才能成为一支在欧洲有影响的力量。俄罗斯和乌克兰可以‘走向欧洲’，但必须是一起。”

　　乌克兰副外长康斯坦丁·叶利谢耶夫在接受欧盟媒体采访时说：“克里姆林宫当然不希望乌克兰与欧盟走得太近。至少在明年3月俄罗斯大选前他们不希望乌欧缔结‘联合协议’。”他说，因为那将意味着“欧亚联盟”的构想受挫，严重冲击普京的选情。

　　阿娅迪也说：“俄罗斯在欧乌峰会前向欧洲抛出有诱惑力的援助设想，无疑是想让欧盟在对乌克兰外交方面有所收敛。”(记者 孙闻）