欧盟就建立5000亿欧元永久性援助基金达成共识

2012年欧盟领导人首次非正式峰会在比利时首都布鲁塞尔召开

　　当地时间1月30日，2012年欧盟领导人首次非正式峰会在比利时首都布鲁塞尔召开。新的一年，欧债危机依旧没有消逝的迹象，而此次峰会将继续深入探讨促进欧洲就业及经济增长之道，推动统一财政经济联盟。有关永久救助基金、欧元稳定机制以及欧元区债务监管等问题仍是绕不开的话题。本次非正式欧盟峰会发起人、欧洲理事会主席范龙佩特别致函欧盟会员国领导人，希望这次的会议能就刺激经济增长，研商可行之道。但有分析认为，新一届峰会或许依旧不能寻得此前多次峰会苦求的纡困“良方”。

　　三问题成讨论焦点

　　根据路透社报道，永久救助基金、新财政条约和希腊债务问题将成为峰会的讨论热点。据悉，欧盟峰会将讨论加速创建欧洲稳定机制（ESM），5000亿欧元规模的永久性援助基金有望于7月份开始运行，较最初计划提前一年。欧洲领导人希望ESM提高对欧债危机的防御，但此前已有很多领导人称，只有其与欧洲金融稳定基金（EFSF）联合，创建7500亿欧元（1万亿美元）的超级基金，该机制才能发挥防御作用。但德国总理默克尔的立场仍不明朗，她表示，直到3月份下一次首脑会议召开前，她不会讨论ESM以及EFSF的上限问题。

　　此外，据欧盟内部的消息透露，预计欧盟领导人将在本次峰会期间就财政条约细节问题达成基本一致。此项条约在去年12月9日的峰会上进行了讨论，目的在于提供国家预算间更密切的合作，以及更严格的限制。然而英国首相卡梅伦在对拟议中的新欧盟条约投下否决票，以1∶26成为上次峰会的最少数派。卡梅伦的否决票，极大迎合了英国保守政治势力和民众的心理。但此后，卡梅伦陷入了内外交困的局面，并开始转向使用建设性的方案来帮助欧元区国家解决财政危机。

　　根据英国《金融时报》消息，英国已经放弃反对欧元区国家通过欧盟两家关键机构（欧洲委员会以及欧洲法院）加强欧元区财政监管的决定，在卡梅伦投下否决票之后，这项监管规定已经在欧盟正常框架之外得以确定。

　　而英国欧洲事务大臣大卫利汀顿也坚持认为，英国并没有被孤立，相反，英国仍处于欧盟决策进程的中心。他表示，此次峰会中心议题在于促进就业与经济增长，而英国将为此次峰会提供巨大支持，预计卡梅伦将继续希望欧盟能坚持关于单一市场的规定。