阿根廷拟国有化石油企业 或致与投资者关系紧张

　　阿根廷政府4月16日宣布，将征收该国最大的石油企业雷普索尔—YPF约51%的股份，使之成为“公益财产”。

　　根据草拟的议案，阿政府将向YPF公司第一大股东西班牙雷普索尔公司和第二大股东阿根廷彼德森能源集团分别强行收购9656万股和1亿股的股份，使阿政府拥有YPF公司约51%的股份，实现对该公司的控股。一旦相关议案在议会通过，国家估价法院将在能源国务秘书处的协助下对YPF公司的资产和债务进行评估，确定阿政府收购YPF公司股份的价格。

　　西班牙政府为此紧急召开内阁会议并于16日晚发表声明，强烈谴责阿政府对YPF国有化的“专横”决定，并宣布将采取“明确”且“有力”的措施保护雷普索尔公司及所有其他西班牙公司在海外的利益。

　　近年来，阿根廷能源产业国有化趋势日益明显，政府越来越倾向于通过增加在大型石油企业的持股来影响企业经营。阿中央和地方政府近日出台一系列措施，对石油产业进行强势干预，要求石油企业增加投资，扩大生产，并限制外资石油企业将盈利转移到国外。对无法满足要求的石油企业，阿政府将采取收回企业中标的油气田等严厉的惩罚措施。例如，阿政府指责YPF公司在中标油田投资不足，导致阿油气产量逐年下降，近日强行收回了该公司中标的多块油田。

　　阿政府采取这些措施主要是为了应对日益突出的能源供需矛盾以及能源贸易逆差。根据阿根廷能源研究所最新公布的数据，自1998年以来该国石油产量下降了8.5%，自2004年以来天然气产量减少了4.4%。近10年来，已探明的石油和天然气储量分别减少了12%和53%。而经济的高速增长又带动了能源需求的持续增加，能源进口节节攀升。2006年，阿根廷能源贸易还有60亿美元顺差，是其贸易顺差的支柱；而去年该国能源贸易逆差则达到17亿美元，预计今年能源贸易逆差还将进一步拉大。自去年以来，国际金融市场的再次剧烈动荡使大量资金外流，阿中央银行外汇储备持续缩水。为确保外汇储备水平，政府采取的一项重要措施就是维持贸易顺差规模，而减少能源贸易逆差就成为当务之急。

　　此间分析认为，将YPF国有化必然会引发阿政府和相关企业之间激烈的法律斗争，也使阿政府同主要投资和贸易伙伴国西班牙甚至欧盟的关系紧张，还可能会进一步损害阿根廷在投资者心目中的声誉。阿根廷前能源国务秘书丹尼尔·蒙塔马特认为，造成阿油气储量和产量下降的主要原因是政府的能源政策不当，干预和管制能源价格，造成市场机制扭曲，挫伤了石油企业扩大投资和生产的积极性。(记者 陈晓航)