世界经济论坛聚焦非洲经济转型 加速创新促发展

　　第二十二届世界经济论坛非洲会议将于10日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕。本次会议会期两天，来自包括8个非洲国家领导人在内的70多个国家700多名代表将围绕增强非洲领导力、加快投资和加速创新等议题展开讨论。

　　“塑造非洲转型”是本次大会主题。目前，欧美金融危机阴云尚未消散，非洲经济持续增长成为令人瞩目的亮点。过去10年间，世界增长最快的10个经济体有6个在非洲。然而，非洲又正处于重大转型的边缘，如何塑造这次重大转型？如何抓住这一机遇？具体措施是什么？这些正是此次会议需要做出的回答。

　　关注领导能力问题

　　埃塞俄比亚是撒哈拉以南非洲经济增长最快的国家之一，也是非洲联盟和联合国非洲经济委员会所在地。这是埃塞俄比亚第一次举行世界经济论坛非洲会议。

　　世界经济论坛非洲部主任爱丽丝·坎萨表示，非洲作为全球经济新的增长极要想塑造转型，第一个支柱就是加强领导力。目前撒哈拉以南非洲地区一体化机制日渐完善，过去一年宏观经济和政治稳定得到提升。2011年有15个国家举行了选举，最近塞内加尔和马拉维政权顺利交接，总体治理能力得到提高，这显示撒哈拉以南非洲地区正在克服治理和制度缺陷。

　　海德思哲国际咨询公司咨询师艾伦对本报记者表示，领导能力对非洲经济增长、社会和政治稳定至关重要。在艾伦看来，除了政治领导力外，非洲还需要更强大的经济和社会领导力，创造可持续发展的环境。

　　加速前沿市场投资

　　会议文件指出，受宏观经济提升、政治稳定、持续资源繁荣和日益增长的消费群体推动，预计2012年非洲经济增长率将达到6%。此外，与快速增长的新兴经济体联系日益深化、全球和地区长期投资不断增长也正在激发非洲未来新的乐观情绪。

　　世界银行4月18日公布的报告指出，2011年撒哈拉以南非洲吸收外部资本增加了80亿美元，达到482亿美元，比上一年增加了20%。5月6日，标普发布报告，赞同国际货币基金组织最近有关撒哈拉以南地区未来两年经济增长率为5.4%的预测。

　　安永会计师事务所5月3日发布的报告指出，非洲大陆2011年获得全球对外直接投资最大份额。2011年非洲外国直接投资项目的数量较2010年增长了27%，几乎占世界对外投资额的1/4。报告预计至2015年外部流入非洲的资金数额将达1500亿美元。

　　非洲投资与商业有限公司顾问帕里克对本报记者表示，非洲人口的稳定增长、中产阶级的扩大和对非洲大陆未来经济增长乐观情绪的普遍上涨将是决定非洲大陆未来命运的主要因素。世界银行在一份名为《非洲未来与世界银行的支持》的报告中说：“非洲正处于起飞的临界点，类似于30年前的中国，20年前的印度。”世行最新贫困评估显示，非洲贫困人口数量首次呈下降趋势。

　　然而，会议文件也指出，撒哈拉以南非洲农村地区只有34%的人能用上电，商品运输成本每公里比美国高出两到四倍，只有4%的水资源得到开发利用……有与会者认为，资源价格波动、年轻人失业、食品安全和气候变化的负面影响等对非洲大陆发展构成重要挑战。面对这些挑战，加速前沿市场的投资将是非洲转型的第二个支柱，非洲必须由增长转向发展。

　　共享机会加速创新

　　2011年，肯尼亚手机银行的业务量达到142亿美元，与2010年相比增长了60%多。美国万事达卡公司7日公布一份报告，称肯尼亚的手机支付及手机转账业务发展迅速，该国手机银行的繁荣程度位于发展中国家前列。万事达卡公司就手机支付的发展情况及市场规模，对34个国家进行了调查，肯尼亚位居第四。而同为东非国家的埃塞俄比亚到2014年将要超过肯尼亚成为东非地区手机最大用户。

　　这是非洲在通信技术方面共享机会、加速创新的一个侧面。爱丽丝·坎萨表示，共享机会、加速创新是非洲塑造转型的第三个支柱。大会将要全面考察非洲在面临重大挑战时出现的创新，以此来决定如何快速使用新方案惠及更多民众，大会同时强调年轻人、妇女和社会媒体在重塑非洲社会上的重要作用。

　　世界经济论坛非洲会议媒体执行主管阿迪恩对本报记者表示，日前非洲各国纷纷出台措施加强水安全、强化教育、推动妇女和年轻人参与，这是非洲共享机会的表现，经济增长成果要让非洲人共享，这样反过来才能促进经济社会良性循环，加速创新进程。(记者 苑基荣)

　　点评

　　贺文萍(中国社会科学院西亚非洲研究所研究员)：自20世纪90年代中期以来，撒哈拉以南非洲国家的经济就开始出现企稳向好的发展趋势，年均经济增长接近6%，通货膨胀得到抑制，财政状况逐年改善。对非洲经济取得的可喜进步，就连10年前发表非洲悲观论文章的英国《经济学家》杂志也在2011年12月刊登题为《非洲崛起》的封面文章，认为在过去8年，非洲的增长速度要高于东亚，其中包括日本。

　　应该看到的是，非洲经济发展出现了史上难得的机遇，那就是来自包括金砖国家在内的广大新兴国家近10多年来对非洲的大量投资以及对非贸易的大幅增加。虽然非洲经济因金融危机的影响在2009年遭到重挫，经济增长率下降到2%以下，但因亚洲等新兴经济体的强劲带动，非洲经济在2010年很快触底回升。

　　随着与亚洲经济联系的日益紧密，非洲经济的转型和可持续增长并不是不可能实现的梦想。

　　然而在经济保持高增长的背后，非洲要实现发展模式上的真正转型远非易事。以出口资源和能源等原材料和初级产品为主的单一经济结构在相当长的时期内仍难以打破，而且出口产品价格受国际市场价格波动的影响巨大，非洲发展的内生增长机制仍亟待建立。