G8峰会落幕 分析称经济刺激政策与紧缩求同存异

　　为期两天的八国集团领导人会议19日在美国总统的休假胜地、马里兰州的戴维营落下帷幕。会议发表《戴维营宣言》表示，促进经济增长和就业创造是八国集团面临的最为迫切的任务。在欧债危机持续发酵，欧盟政局动荡变幻的情况下，G8领导人就这一问题达成一致实属不易，也成为本次峰会最为突出的成果。

　　八国集团的成员国包括美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯等八大工业国。这8个国家的国民生产总值占到全球比重的60%，因此对于全球的各个议题都发挥着重大作用。然而，从2008年金融危机爆发以来，八国集团成员国深受经济问题的困扰，八国峰会机制对于解决全球性经济问题的能力逐渐减弱。

　　在本次峰会开始之前，采取何种道路在应对欧债危机的同时确保经济复苏成为本次峰会讨论的重点。以德国、英国为代表的国家表示，应坚持财政紧缩政策，而美国则多次警告称，单纯采取财政紧缩政策只能让经济状况陷入“下降螺旋”，应该适当实施拿出刺激政策促使经济和就业的增长。同时，希腊政局的动荡、法国领导人的更换也加强了这种声音。因此许多分析人士在G8峰会前就认为，由于欧美之间在关键议题上分歧严重，本次峰会将难以取得重要成果。从G8峰会的最后成果来看，经过两天的讨论，“经济刺激派”和“财政紧缩派”达成了求同存异的一致。

　　《戴维营宣言》指出，目前全球经济复苏仍旧面临着强劲的“顶头风”，因此八国集团认为，“有必要采取一切可能的措施来重振经济、保持财政稳定”，但声明同时也强调，各个国家为振兴经济可能采取的措施不尽相同，因此声明“欢迎欧洲继续对如何推动经济增长展开讨论”，并且同时推进结构性财政整顿。宣言同时也强调，欧元区的稳定对于世界经济的复苏至关重要。与会领导人指出，希腊应留在欧元区之内，并且遵守其已作出的承诺。G8领导人认为，强大且有凝聚力的欧元区对全球稳定和经济复苏至关重要。媒体报道称，G8领导人对欧元区危机蔓延有着严重担心，将尽一切努力防止西班牙、意大利等重要国家陷入同希腊一样的危机中，而“像G8这样强有力的组织对希腊留在欧元区表示支持至关重要”。

　　有分析说，通过宣言可以看出，“经济增长”成为本届会议最大的关键词，它意味着欧洲各国可以通过合适的方式来推动经济增长，解决债务危机，财政紧缩政策不再是唯一的选项，美国式的经济刺激“药方”可能出现在未来的欧盟经济计划中，这避免了G8成员国因经济道路产生的矛盾出现激化，也凝聚了各国关注经济增长的共识。据悉，在宣言通过前夕，最为强调紧缩财政政策的德国立场也有所软化，德国最大的工会金属业工会宣布达成薪酬协议，将员工薪酬提高4.3%，媒体称这将在欧元区范围内促进民众购买力，并拉高消费。而这正是美国乐意见到的结果。不过，G8峰会上并没有能为经济增长拿出步调统一的办法，未来欧洲各国仍然可能遵循不同经济政策并缺乏协调，导致分歧更加凸显，而这对于欧盟经济、特别是欧元区经济的影响还难以预料。

　　同时，在本次八国集团峰会上，能源安全也成为一个重要话题。由于美国力推对伊朗加大制裁，并可能导致能源短缺，因此保证能源供应成为又一个重大议题。针对这一问题，《戴维营宣言》指出，八国集团正在紧密跟踪石油市场动态，会采取必要举措来保障市场充分供应。但宣言没有明确回答八国集团是否会动用其战略石油储备问题。但宣言同时强调，能源问题与气候变化密切相关，应实现能源的多样化，发展可再生能源，通过可持续能源政策和低碳政策来应对全球气候变化的挑战。另外，宣言还对粮食安全、阿富汗经济情况、中东地区形势、叙利亚问题、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题等一些热点作出了表态。

　　分析人士称，本届G8峰会达成的成果尽管暂时克服了成员国之间的分歧，但并没有在经济问题、能源问题等方面从根本上拿出令人信服的解决方案，因此从实际上来说，G8达成的协议只是强调了共识，但缺乏可操作性。这也反映出G8作为“富国俱乐部”，在解决问题和矛盾时日益捉襟见肘。自2008年全球金融危机爆发之后，随着二十国集团架构的日趋成熟，二十国集团已取代八国峰会成为全球经济合作的主要论坛，G8的作用已经日益被二十国集团(G20)所取代，随着G20架构的日趋成熟和新兴经济体重要性日益突出，G8的舞台已经渐渐缩小。分析人士普遍认为，在新的世界秩序下，没有新兴国家参与，八国集团已难以独自应对全球重大的经济和政治挑战。(寒暑)