日本首相再改组内阁 民间人士出任国防大臣(图)

新防卫省大臣森本敏

新邮政改革和金融事务担当大臣松下忠洋

新法务省大臣泷实

新国土交通大臣羽田雄一郎

　　本报东京6月4日电(记者 李玉川)日本首相野田佳彦4日进行了其出任首相以来的第二次内阁改组。防卫大臣和国土交通大臣等5名大臣被更换。拓殖大学研究生院教授森本敏出任防卫大臣。森本是新内阁中唯一的民间人士，也是首位出任防卫大臣的民间人士。

　　更换两名被问责大臣

　　野田佳彦4日上午接受全体内阁大臣辞呈。当天下午，他召集新闻发布会，宣布新内阁名单。副首相兼社会保障与税制一体化改革、行政改革担当大臣冈田克也和外相玄叶光一郎等13名前内阁大臣留任。在参院遭问责的防卫大臣田中直纪和国土交通大臣前田武志下岗，拓殖大学研究生院教授森本敏接替田中直纪出任防卫大臣。民主党参议院国会对策委员长羽田雄一郎接替前田武志，任国土交通大臣。此外，法务副大臣泷实接替小川敏夫，任法务大臣；前农林水产副大臣郡司彰接替鹿野道彦，任农林水产大臣；复兴兼防灾担当副大臣松下忠洋接替自见庄三郎，任邮政改革和金融事务担当大臣。

　　野田在新闻发布会上说，改组内阁的目的是为了建立有利于社会保障与税制一体化改革相关法案获得国会通过的环境。

　　民间人士出任防卫大臣

　　野田新内阁最大的看点是拓殖大学研究生院教授森本敏出任防卫大臣。现年71岁的森本敏1965年防卫大学毕业后加入航空自卫队，1976年退役后正式进入外务省工作，历任情报调查局安全保障政策室室长等职，后走上研究道路，专门研究国际政治、国家安全保障、军事管理以及防卫问题等，是日本资深的军事问题专家。森本是一位“明星学者”，经常参加电视台的讨论节目，积极发表评论。作为资深的军事问题专家，森本与政界尤其是自民党保持着密切联系。2009年，他曾应时任防卫大臣的滨田靖一的邀请出任防卫大臣助理，但因政权更替，任职仅1个月就离职。在对华政策上，森本主张通过强化日美同盟抗衡中国。野田首相在记者会上称“他是安全保障(研究)领域的第一人。期待他能发挥自己的能力，在扑朔迷离的安保环境下保卫日本的和平与安全。”

　　新华社供图

　　观察

　　野田伸出“橄榄枝” 自民党仍不买账

　　分析人士认为，野田在不到半年的时间内再度改组内阁意在寻求最大在野党自民党的支持，以推行其提高消费税率，从而减轻债务负担的政策主张。不过，由于在野党不会轻易给予合作，加上野田领导的民主党内部也存在反对提高消费税率的声音，因此他能否实现此次改组的目的，仍是一个未知数。

　　改组内阁迫不得已

　　分析人士指出，野田更换两名被问责的大臣是不得已而为之。今年4月，日本国会参议院全体会议表决通过了在野党提交的针对国土交通大臣前田武志和防卫大臣田中直纪的问责决议案。此后，自民党等在野党强烈要求野田换掉这两名大臣，并表示拒绝参加两人出席的国会审议，但野田当时没有作出让步，让他们继续履行职责，导致国会运行出现混乱。

　　分析人士认为，野田改组内阁的深层目的是推行增税减债的政策主张，全力打造有利于朝野政党协商社会保障与税制一体化改革相关法案的环境。

　　力争保持党内和谐

　　在改组内阁前，野田曾两次与民主党前干事长小泽一郎举行会谈，目的在于寻求小泽对社会保障与税制一体化改革相关法案的支持，但小泽明确表示反对上述法案。如果一部分民主党国会议员在国会表决法案时投反对票，必将引起党内的不和谐。如何保持民主党内的和谐，对野田来说是一大严峻考验。

　　野田决定寻求在野党的支持，手段之一就是满足自民党更换被问责大臣的要求，改组内阁，打造一个有利于朝野政党进行协商的环境。

　　另外，野田此次没有在改组内阁的同时调整民主党领导班子，而是让“亲小泽”的干事长舆石东继续掌管党务，正是出于维护民主党团结的考虑。

　　在野党未必能合作

　　日本媒体认为，在与小泽的会谈不欢而散后，野田主动向自民党抛出了“橄榄枝”，从而使社会保障与税制一体化改革相关法案获得国会通过出现一线曙光。但自民党今后并不会轻易与野田合作。野田能否真正得到自民党对法案的支持，目前还是未知数。

　　实际上，自民党已经提高价码，要求民主党改变其“实行最低保障年金”和“废除超高龄者医疗制度”的政策主张。如果民主党不答应上述要求，自民党不仅不会合作，还可能分别向众参两院提交内阁不信任决议案、首相问责决议案，致使野田政权进一步陷入困境。

　　新华社记者 吴谷丰