穆尔西登上埃及总统宝座 多个难题仍待破解

　　6月24日，埃及最高总统选举委员会宣布，穆斯林兄弟会下属自由与正义党主席穆尔西赢得穆巴拉克下台后的首次埃及民主总统大选。图为2012年4月30日在开罗拍摄的穆尔西的资料照片。新华社/美联

　　当地时间24日下午，埃及最高总统选举委员会宣布，穆斯林兄弟会(穆兄会)下属自由与正义党主席穆尔西在总统决胜轮中获得51.7%的选票，以微弱优势击败获得48.3%选票的前总理沙菲克，赢得自去年初前总统穆巴拉克下台后的首次总统大选。

　　分析人士认为，虽然总统选举尘埃落定，但这并不意味着埃及就此步入坦途。目前，穆兄会与时下掌权的军方围绕议会解散和新总统职权问题斗争正酣，社会动荡反复，经济复苏缓慢，穆尔西政权将面临国内局势的严峻考验，而埃及的政局也将对中东地区产生广泛的影响。

　　穆尔西何以胜出

　　穆尔西当选总统，打破了埃及自1952年以来总统均由军方人士担任的传统，也意味着具有宗教色彩的穆兄会80多年来首次掌管国家最高权力。

　　分析人士认为，穆尔西能够赢得总统选举，首先得益于其所属埃及最大政治组织穆兄会的宣传和动员能力。长期以来，穆兄会在城市和农村构建了庞大网络，基层群众和城市精英中都有支持者，在以往多次议会选举中累积了丰富经验，财力也较为雄厚。穆兄会积极为穆尔西宣传造势，把民众并不熟悉的他推进决胜轮并使其最终获胜。

　　其次，首轮投票后，穆尔西得到了排名第四的温和派候选人、前穆兄会高级成员福图赫、萨拉菲派政党光明党以及“四月六日青年运动”组织的支持。而首轮投票位居第三的萨巴希以及一些青年组织呼吁抵制选举，这实际上削弱了世俗派力量。

　　第三，穆尔西在首轮投票结束后继续奔走各地加大宣传，尤其到他首轮得票较少的省份，并利用清真寺等呼吁民众支持。而沙菲克在首轮结果公布后主要通过记者会和媒体广告宣传，力度较前有所减弱。

　　第四，决胜轮前，穆兄会充分利用近期审判穆巴拉克和最高宪法法院宣布人民议会(议会下院)因选举法部分条款违宪被解散这两起事件，极力宣传前政权将卷土重来，变革危在旦夕，借此转移选民对穆兄会的不满，削弱了前总理沙菲克的竞争力。

　　多个难题待破解

　　自去年2月穆巴拉克下台以来，埃及社会持续动荡，经济陷入困境。穆尔西执政之路将会遇到不少阻力。

　　分析人士认为，在政治上，穆尔西执政基础并不牢固。决胜轮投票前后，先是最高宪法法院宣布解散穆兄会下属自由与正义党等伊斯兰政党占主导的人民议会，随后武装部队最高委员会颁布补充宪法声明，收回立法权和预算审批权等，巩固军方权力，削弱新总统权力。

　　穆兄会坚持拒绝解散整个议会，不承认补充宪法声明，同时连日持续组织大规模游行向军方施压。军方则强硬回应，为补充宪法声明的必要性进行辩护，要求尊重司法权威，警告将坚决打击任何蓄意破坏行为。此间观察家指出，在新宪法制定完毕之前，双方的博弈将会继续。

　　此外，穆尔西以微弱优势当选，说明近一半民众并不信任穆兄会。沙菲克的支持者不会轻易服输，而且自由埃及人党等几个世俗党派已声称将抵制军方和穆兄会。

　　分析人士指出，如何处理与军方的关系、实现各派政治力量之间的和解，都是新总统亟须解决的问题。

　　在经济上，穆尔西面临的挑战更加严峻。受动荡局势冲击，埃及旅游业和外来投资已遭受巨大打击，失业率高企，外汇储备剧减，通货膨胀上升，财政赤字大增。埃及经济增速从2010年的5.1%锐减至2011年的1.8%。而根据国际货币基金组织的预测，埃及今年的经济增速将进一步下滑至1.5%。如何降低失业率和贫困率，满足民众基本生活诉求，穆尔西任务艰巨。

　　开罗大学政治系教授赛义德认为，穆尔西上台后，短期内不会对国内政策进行大幅调整，实现政治稳定是解决经济和社会等诸多难题的重要前提。

　　影响地区政治生态

　　埃及是人口最多的阿拉伯国家，首都开罗是阿拉伯国家联盟总部所在地，是区域政治中心。分析人士认为，代表穆兄会的穆尔西上台，将给这一地区政治生态带来重要影响。

　　巴勒斯坦问题是中东地区的核心问题，而埃及是巴以问题的重要斡旋者。穆尔西在竞选中表示支持巴勒斯坦人民争取权利和建国事业。巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)与埃及穆兄会关系紧密，两者都敌视以色列。穆尔西上台，对哈马斯是一种鼓舞，这会对巴以问题和巴内部和解起到微妙的作用。

　　自去年动荡之后，埃及与以色列关系出现波折，趋向冷淡。穆兄会称坚持两国和平条约，但多次表示应修改条约某些条款。穆尔西当选总统后两国关系面临新考验。

　　埃及和以色列都是美国在中东地区的重要盟友。目前，美国每年向埃及提供约15亿美元的军事和经济援助。去年，埃及查封美国在埃及非政府组织使两国关系一度紧张。但短期看，埃美之间的盟友关系不会因穆兄会上台而出现严重波折。

　　穆兄会看重与海湾国家的关系。这其中除了教派因素外，更有经济上的密切合作。30余年来尚未全面恢复外交关系的埃及与伊朗如果实现关系改善，将对该地区其他国家有所影响。

　　分析人士认为，穆兄会在突尼斯、利比亚和叙利亚等国都存在，但埃及穆兄会资格最老，势力庞大。如今穆兄会组织在动荡后的突尼斯、埃及已取得权力，折射出地区伊斯兰势力逐渐崛起的趋势，这将影响未来的地区政治生态。

　　新华社记者李来房 田栋栋 陈聪