穆尔西着手组建埃及新政府 手中实权或大打折扣

穆尔西在开罗首次发表电视讲话。

6月24日，在埃及首都开罗，民众庆祝穆尔西获胜。 新华社发

　　穆兄会80多年来首次掌管国家最高权力

　　穆尔西着手组建埃及新政府

　　埃及新当选总统、穆斯林兄弟会下属自由与正义党前任主席穆罕默德-穆尔西25日着手组建政府。穆兄会官员说，这一带有宗教色彩的党派已经接触世俗改革派政治家穆罕默德-巴拉迪。后者可能出任政府高级职务，包括总理。

　　穆尔西24日晚发表当选后的首次电视讲话，承诺将遵守所有国际条约，期望和平。

　　邀巴拉迪加入政府

　　当选新总统，穆尔西面临一大要务是组建政府。路透社援引穆兄会官员的话报道，穆兄会已经接触巴拉迪，邀请后者在穆尔西政府中任职。

　　巴拉迪先前出任国际原子能机构总干事，曾有意竞选总统，后来放弃。按上述穆兄会官员的说法，巴拉迪加入新政府后将获得高级别职位，如总理。

　　另外，埃及《金字塔报》网络版报道，先前与穆尔西一同角逐总统职位的左翼革新派候选人哈姆丁-萨巴希和穆兄会前成员阿卜杜勒-穆奈姆-阿布-福图赫等政治人物应邀与穆兄会接触，商讨与新政府相关事宜。阿布-福图赫据信同意，一旦穆尔西胜出，在新政府中出任副总理职务。上述说法尚未得到穆兄会官方确认。沙菲克一方没有立即就穆尔西胜选作出回应。沙菲克本人先前说，如果穆尔西赢得总统选举，他会毛遂自荐在后者领导的政府中担任职务。

　　会军方商权力分享

　　等待穆尔西的另一大问题是如何与军方“共处”。穆巴拉克2011年2月辞职后，权力移交军方。军方随后解散议会，承诺选出新总统后交权。然而，最近一段时间，以穆兄会为主的政治势力与军方政治角力日益激烈。

　　穆尔西胜选后，武装部队最高委员会主席穆罕默德-侯赛因-坦塔维致以祝贺。军方希望穆尔西能在6月30日宣誓就职，这一日期为军方先前设定的交权最后期限。路透社说，穆兄会与军方的协商正在继续，以期化解双方矛盾。双方能否达成权力分享约定备受外界关注。军方官员确认穆兄会与军方高层过去数天有过对话，但没有细述或评论。

　　一些穆兄会高层人士说，希望军方同意恢复部分议员的资格，作为交换，穆尔西可以军方认可的方式组建政府，如任命部长等职务时考虑人选的政治背景。

　　人物

　　穆尔西：埃及首位非军人总统

　　穆尔西当选总统，打破了埃及自1952年以来均由军方人士担任总统的传统，也意味着具有宗教色彩的穆兄会80多年来首次掌管国家最高权力。穆尔西1951年生于埃及北部尼罗河三角洲的东部省一个普通家庭。他曾先后获得开罗大学工程学学士和硕士学位，1982年获美国南加利福尼亚大学工程学博士学位。他1982年至1985年在加利福尼亚州州立大学北岭分校任助教，1985年至2010年任埃及东部省宰加济格大学工程系主任。穆尔西2000年当选埃及人民议会议员，2005年后被任命为穆兄会指导局(最高决策机构)成员。2011年4月底，负责组建自由与正义党并任党主席。穆尔西在穆巴拉克时期曾两次被监禁。

　　分析

　　手中实权或大打折扣

　　一些政治分析师认为，以穆兄会为主的政治势力与军方围绕议会解散和新总统职权议题斗争正酣，穆尔西上台后掌握的实际权力或将大打折扣，实权在握的前景难言乐观。

　　埃及最高宪法法院本月14日裁定，议会选举法部分条款违宪，人民议会、即议会下院应解散。人民议会16日收到武装部队最高委员会通报，要求解散这一立法机构。随后，军方发表补充宪法声明，宣布由武装部队最高委员会暂代议会行使立法权，同时赋予这一机构重新起草宪法的权限。法新社解读，军方这些做法几乎拔光新总统的“权力之牙”。

　　因此，双方能否达成权力分享成外界关注焦点。美国布鲁金斯学会多哈研究中心主管沙迪-哈米德说：“大家不应该怀疑，(双方)会做成交易。武装部队最高委员会依旧掌握坦克和枪支，这一点穆兄会明白，所以必须达成权力分享临时协议，有所取舍。”

　　尽管穆尔西先前承诺一旦当选将打造多元化、包容性政治体系，但穆兄会80多年来初次执掌国家最高权力还是令一些选民和团体担心，穆尔西上台后可能会推行一些具有宗教倾向的政策。

　　另外，穆尔西原本并非穆兄会的总统候选人“第一人选”，走到台前完全是因为海拉特-沙特尔因遭定罪而失去竞选资格。因此，一些人为穆尔西贴上穆兄会“备胎”的标签，认为他胜选很大程度上缘于穆兄会的强力支持，而不是他的个人魅力或者政治才能。这种情形下，穆尔西能否有效摆脱穆兄会决策层其他核心人物的掣肘独立行事还有待观察。(综合新华社报道)