分析称美重振制造业需要眼光 应“就高不就低”

　　在经济反弹乏力的背景下，美国制造业却看到了数十年来少有的复苏希望——《华尔街日报》称，2011年美国制造业新增23.7万名雇员。美国国内掀起了让制造业回流的热潮。

　　有观点认为，在“重振制造业”的口号和政策影响下，美国有望吸引传统制造业从其他国家，特别是中国“回流”至本土。从而实现奥巴马政府“增加生产和出口，降低金融比例，增加就业”的发展目标。

　　于是，媒体不断报道美国开始“重操就业”，生产从筷子、热水器到建筑机械等一系列产品的事例。甚至对中国生产的美国奥运服装，也有个别美国议员小题大做，嚷嚷着要把“中国制造”堆在一起烧掉，再做新的，哪怕是汗衫也好，但必须是“美国制造”。

　　政府加码“美国制造”也好，媒体跟风炒作也罢，抑或是少数议员的国粹主义表演，都让人们感到美国重振制造业似乎势在必夺。

　　从低端到高端，“美国制造”欲卷土重来。但是，重振制造业，到底需要什么样的眼光，什么样的路径？

　　说说与做做 两回事

　　“我们不会在美国增加劳动力密集型、相对低技术的工作，我也不认为我们想要它们。有时开发增强竞争力的技术会比较有意义。有时政府支持提高工人技能比较有意义。”纽约大学教授、诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞这样认为。

　　而哈佛大学教授劳伦斯·卡茨指出，认为制造业就业岗位将大增的想法是完全不可信的，大力改善美国基础设施和教育对创造中产阶级就业岗位会更有效。

　　许多专家认为，这两年美国制造业就业岗位回流，除海外劳动力成本增加等原因外，还有汇率变动、海外能源运输价格攀升等临时性和偶然性因素。因此这种复苏是衰退过后的一次反弹，还是长期性现象，仍难确定。在这种情况下，如果不加区分地宣扬走老路，制造所有类别的产品，只能越说越兴奋，越做越为难。

　　增加就业 “眼高手低”成顽疾

　　美国《纽约时报》今年3月发表文章说，在2011年2月硅谷的一次晚餐会上，奥巴马曾经问苹果公司创始人乔布斯，如何才能将iPhone手机制造方面的岗位弄回美国，乔布斯回答说：“这些工作回不来了。”

　　这不仅是因为国外的劳动力比较廉价，苹果公司的高管还认为，外国工人的灵活、勤劳与工业技能，以及海外工厂的巨大规模已经大大超越了美国同行，以致“美国制造”对于大多数苹果公司产品来说已经不再是一项可行的选择。

　　而德勤咨询公司2011年10月调查显示，美国制造业当年还有60万岗位无人填补，仅仅是因为企业找不到有合适技能的工人。

　　人才缺口已不仅是技能和勤恳问题，新技术发展需要掌握新知识的人才。《华盛顿邮报》3月也发表文章说，要重振美国制造业，就需要重新规划教育系统，因为“我们今天需要从事的制造业工作同我们当年送往海外的制造业工作不同，这些工作需要非常特别的技能和较少的工人。”该报举例说，新型复合材料层出不穷，3D打印技术使制造程序发生改变，这要求更多的熟练雇员掌握复杂的新制造程序。因此，未来的雇员将需要在该领域接受大量培训。

　　该报最后说，“明天的制造业工人将不得不准备好从事较不机械、却需要创造性和思想的新工作……一个国家应对这些挑战的熟练工人越多，该国的就业和经济前景就越好。”

　　就高不就低 求解“制造业复兴”

　　“避实就虚”造成经济失衡，要实现“再工业化”，扭转这种失衡，美国需依靠的是先进制造业，而不是低端制造业。这已成为美国不少有识之士的共识。

　　哈佛商学院教授加里·皮萨诺和维利·石早在2009年的《哈佛商业评论》上就提出建议，要求政府重视先进制造业。因为在该领域，劳动力成本通常占的比重缩小，低工资国家优势不大。而迅速变化的世界也越来越要求把生产放在离终端市场更近的地方。

　　先进制造业是指使用高端材料和生产技术的下一代制造技术及其产品，主要包括精密仪器、电子产品等行业。这些行业产品附加值高，技术要求强，不仅是美国比较优势所在，也能为美国民众提供高报酬收入。美国政府的政策目前已开始侧重“先进制造业”，给予了不少资金和税收支持。

　　总体看，美国国内重振制造业的呼声很大，有所为有所不为，还是无所不为，有关讨论的结果日趋明朗。可以预见，美国重振制造业的步伐一旦加快，在一些领域，与欧洲以及其他新兴市场国家和地区将产生激烈竞争。(记者 杨骏)