专家称中非合作硕果累累 双方应努力发出自己声音

　　中新网7月19日电 题：《中非合作，既要做好更要说好》

　　作者：洪鹄

　　近年来，中非关系快速发展成为国际社会的热议话题。尽管中非合作硕果累累，但在国际上一直面临不少指责和攻击。近来，笔者发现，西方舆论中也不乏一些客观评价中非合作的声音。

　　比如说，认为中国对非投资并非为了掠夺能资源或推行“新殖民主义”。卡内基国际和平基金会发表的研究报告认为，中国对非投资涉及教育、信息技术、基础设施等广泛领域，非洲及其所有贸易伙伴均从中受益。2009年中国对非直接投资仅29%投向矿业，超过一半投向制造业、建筑业和金融业，而同年美国对非直接投资近60%集中于矿业。《纽约时报》刊文称，中国对非投资有力促进了非洲经济发展和社会进步，绝大多数非洲人均视中国为伙伴，中国无意也无力在非洲推行“新殖民主义”，“殖民野心”不符合中国战略思维。

　　再比如，认为中国并未威胁非洲就业和出口。《纽约时报》、路透社报道称，中国企业在赞比亚雇佣当地人和中国人的比例已超过13:1，为当地创造了大量工作岗位；中国扩大对非贸易和投资，有利于非洲扩大出口、增加就业、减少贫困和实现政治稳定。卡内基基金会的学者研究发现，中国与大部分非洲国家出口相似性指数只有7.3%，中非只在纺织品等少数产品出口方面存在竞争；中非贸易互补性很强，多数中国对非出口只是代替了非洲已有的进口，并没有威胁到非洲的本土制造业。BBC国际台在赞比亚录制的中非关系专题辩论节目中，有人也表示非洲国家应善用中国经济发展给非洲带来的机遇，让非洲人从中非合作中最大程度受益。

　　西方舆论之所以难得地对中非合作说了几句公道话，其中最重要的原因还是中国近年来大力发展中非互利合作关系，真心诚意地为非洲人办实事，赢得了广大非洲人的支持。中非合作硕果累累，自2009年以来中国已连续三年成为非洲第一大贸易伙伴，2011年中非贸易额达1663亿美元。中国对非直接投资存量已超过147亿美元，在非设立各类企业2000多家。2006年以来，中国对非无偿援助、无息贷款、优惠贷款稳步增加，并为非洲培训各类人才3万多名，每年向非洲国家提供政府奖学金名额5000多个。

　　面对中非合作蓬勃发展的大好局面，美国前驻埃塞俄比亚大使、非洲问题专家戴维·希恩等西方学者就指出，西方在中非关系问题上已渐失道义高地，应放弃给中国贴“新殖民主义”标签的做法，否则只会引发非洲人对西方的负面历史回忆；也许西方需要考虑适当借鉴中国对非平等互利的合作模式。有外国友人指出，中非合作不断深化的决定性因素是中非合作的务实性和互补性，西方对非合作总把良政、人权等挂在嘴边，如果不改变这种“教师爷”心态，在这场非洲发展的竞争中只会输得更惨。

　　目前，国际舆论对中非关系的客观评价仍然很稀缺，各种负面论调仍大有市场。面对西方对中非合作的不实指责，中国首先要做的更好。中非合作论坛第五届部长级会议目前正在北京举行，这是一个深化中非合作的重要契机。中非双方应进一步加强协调，推动中非合作进一步走实、走深、走远。

　　同时，中非双方均应进一步加强对中非合作成果的宣介。外交部非洲司司长卢沙野曾在不同场合谈到，“中非合作的成果不仅要用事实来证明，也需要用话语来捍卫”，“只有清除杂音，排除了干扰，我们才能为中非合作创造良好的发展环境”。非洲媒体在中国派驻记者很少，关于中非关系的报道多采用西方通讯社的消息，中国媒体的相关报道也有待加强。中非双方应进一步加强智库和媒体的交流，努力发出自己的声音。(作者系国际问题观察员)