分析称日本跨越中等收入陷阱 经济调整是主因

    中新网8月6日电 最新一期《学习时报》发表署名舒绍福的文章《日本如何成功跨越“中等收入陷阱”》。文章称，东亚许多国家步入了中等收入国家之列，未来很可能陷入“中等收入陷阱”。但日本成功跨越“中等收入陷阱”，这是因为其调整经济结构，实施“科技立国”， 并构建社会保障体系的原因。 

　　文章称，从20世纪50年代初到80年代，日本实现了轻工业——重工业——第三产业的适时转换升级，完成了由“贸易立国”到“技术立国”再到“文化立国”的转变，为成功跨越“中等收入陷阱”奠定了物质文化基础。

　　根据战后经济社会发展的现实需求和国际环境的变化，日本先后进行了四次大的产业结构调整。1955年后近 20年间，日本确立了贸易立国战略，实现了以重工业为主导，并以此带动相关产业的发展。20世纪50年代，纤维是日本最主要的出口产品。20世纪70年代，日本机械行业在出口中占比大幅上升，其中汽车制造业的迅速崛起带动了钢铁、石化等重工业和化工业的快速发展，机械电子工业逐步成为日本最具国际竞争力的产业。

　　20世纪70年代的石油危机又进一步加快了日本产业结构调整，重化工业比重明显下降，逐步提出以电子计算机、宇航等知识密集型产业作为主导性产业发展，并开始加快实施以产业“绿色化”为核心的产业结构调整。

　　从20世纪80年代开始，日本产业结构再次转向以最终消费为主，以文化创意为发展方向的第三产业比重迅速提升，服务业成为日本经济增长的主导产业。2001年度日本文化产业总产值约占GDP的18.3%，文化产业已成为仅次于制造业的日本第二支柱产业。

　　文章指出，由于“加工贸易立国”已经无法满足日本经济发展的需要，日本又确立了“技术立国”战略，并把它作为新时期经济发展的基本国策。20世纪90年代，在“拿来主义”、促进技术进步基础上，日本更加重视基础性和开拓性研究，进行自主技术创新，并制定“科学技术基本法”，进一步提出“技术创造立国”战略。此后又发展为“科学技术创造立国”战略，从而迅速实现了科学技术的赶超。

　　20世纪 80年代以来，日本加快了培育国内自主创新能力的步伐。日本通产省提出“技术立国”的战略口号，日本科学技术厅也提出了“科学技术立国”的战略口号，力图成为世界科学技术大国，这标志着日本技术进步从“模仿时代”进入了真正意义上的“创新阶段”。日本政府通过实行税制优惠措施、补足金与委托费低息融资等政策优惠，加大对企业研发的支持力度，在政策上对民间部门研究开发进行大力扶植。同时，日本政府还专门制定法律，促进“创新中心”型科技园区的建立，加快向电子工业时代迈进，并加大培育具有战略性的高新产业，大力培育自主创新能力。

　　文章表示，在中等收入的发展阶段上，导致“中等收入陷阱”的因素很多，但收入分配是其主要因素之一。日本之所以能够成功跨越“中等收入陷阱”，这与收入分配普遍比较公平是分不开的。

　　20世纪60年代初，日本经济进入“萧条”阶段。为了解决过度依赖投资带动增长、人口红利即将耗尽、个人消费不足等诸多问题，日本制定了“国民收入倍增计划”，如提高农产品价格，提高农业生产率，增加农民收入；确立最低工资，促进中小企业发展，缩小工资差距和提高整个工资水平；实施有效的教育政策，调整再分配。

　　自1960年日本推出“国民收入倍增计划”以来，增强了市民购买力，刺激了民间投资增加，仅仅经过7年的努力，日本就实现了国民收入翻番，中等收入阶层明显增多。

　　文章介绍，随着日本向高收入国家的迈进，也吸取了欧美福利制度的经验，构建了适合本国国情的社会福利体系。20世纪60年代，日本建立了包括年金、医疗、雇佣、劳灾和看护五项社会保险制度。20世纪 80年代起又重点实施收入、医疗、教育、居住四项基本保障计划。在 20世纪 80年代的泡沫经济尚未到来前，日本基本完成了社会保障体系和社会福利制度建设，并积聚了足以抗衡后来出现的更严重、更长时间的经济衰退的力量。

　　文章最后总结，日本之所以能够较为成功跨越“中等收入陷阱”，既缘于成功地实现了经济发展模式和产业的转型升级，特别是实现了从“模仿”到自主创新的转换，也得益于较好地平衡了利益分配，控制了收入差距的扩大，为跨越“中等收入陷阱”提供了较为稳定的社会环境。