埃及总统对军方领导层大洗牌 收回立法权

　　8月12日，埃及新国防部长阿卜杜勒·塞西（左），在总统穆尔西（右）面前宣誓就职。新华社发

　　埃及总统对军方领导层大洗牌

　　撤换国防部长和总参谋长 同时收回立法权

　　埃及总统穆罕默德·穆尔西12日撤换两名军方高层人物，同时撤销军方先前颁布的补充宪法声明、收回立法权。穆尔西撤换军方高层，引发人们对总统与军方是否将出现新一轮权力之争的关注。

　　动态

　　坦塔维和阿南退休

　　总统发言人亚希尔·阿里当天宣布，国防部长穆罕默德·侯赛因·坦塔维“从今天起转入退休”，由少将阿卜杜勒·法塔赫·塞西接替。同时，武装部队总参谋长萨米·阿南“退休”，由西德基·苏卜希接替。

　　阿里说，总统的这一决定出于“最高统治权”，旨在“为军方注入新鲜血液”。

　　穆尔西随后发表电视讲话，说他的决定“不针对特定人等”。“我无意妨碍制度，也不是限制自由，”他说，“我的目的是让国家和民众受益。”

　　坦塔维现年76岁，被视为军方核心人物。他在前总统胡斯尼·穆巴拉克执政时期任部长20年；穆巴拉克去年2月辞职，武装部队最高委员会接管国家权力，坦塔维任委员会主席。

　　接替坦塔维的塞西57岁，原在军方情报部门任职。阿南64岁，据信与美国国防部关系不错；他的继任者苏卜希56岁。

　　穆尔西当天废除武装部队最高委员会6月17日发布的补充宪法声明，即给予武装部队最高委员会一定程度的立法权。

　　获新职任总统顾问

　　总统发言人阿里说，分别卸任国防部长和武装部队总参谋长后，坦塔维和阿南出任总统顾问。

　　穆尔西同时解除海军司令、防空军司令和空军司令三名军方高官的职务，对这三人委任以军工生产国务部长、苏伊士运河管理局董事会代主席等职务。

　　这些职务被视作工作清闲且报酬丰厚的“闲差”。

　　分析师说，坦塔维和阿南等人获得新职务，似乎意味着他们不会像其他一些穆巴拉克政权时期高官那样受到司法审理。

　　撤换决定有过协商

　　一些军方官员披露，穆尔西宣布撤换决定前与坦塔维等军方高层有过沟通。

　　武装部队最高委员会成员穆罕默德·阿萨尔告诉路透社记者：“（穆尔西的）这个决定依据（总统）与陆军司令和武装部队最高委员会其他人的磋商。”

　　埃及官方媒体中东通讯社报道，军方内部没有“负面反应”。

　　两名继任者阿卜杜勒·法塔赫·塞西和西德基·苏卜希，均是武装部队最高委员会成员。美联社解读，这可能表明军方许可穆尔西撤换坦塔维和武装部队总参谋长萨米·阿南，或者意味着军方高层意见不统一。

　　谈及军方对撤换将领的态度，总统发言人亚希尔·阿里说：“这项决定重要，军方委员会成员理解。他们爱国，而塞西将军是新一代武装部队爱国者之一。”

　　穆尔西任命副总统

　　此外，穆尔西还任命了最高上诉法院副院长马哈茂德·马基为副总统，马基是甘迪勒内阁司法部长艾哈迈德·马基的兄弟，在穆巴拉克时期就曾公开发表过不满旧政权的言论，主张改革。而艾哈迈德·马基则公开声援过穆兄会，两人能够有力地配合穆尔西的复兴计划，壮大穆尔西阵营的力量。

　　反应

　　各个党派褒贬不一

　　穆尔西更换军方领导人和取消补充宪法声明的决定，获得多个政治党派的欢迎与支持，开罗、苏伊士等多个地方12日晚举行了支持穆尔西的小规模游行。伊斯兰政党中心党认为，穆尔西的决定是在文职政府和民主基础上“重建埃及的真正序曲”。世俗政党自由埃及人党和四月六日运动青年组织认为，穆尔西的决定有助于恢复稳定，满足民众诉求。

　　塔赫塔维认为，穆尔西通过对军队高官的任免和取消军方补充宪法声明，使其受制于军方的传言不攻自破。根据穆尔西的新宪法声明，如果有必要，他将组建新的制宪委员会，果真如此，总统实则拥有了绝对的权力，包括立法权和在起草宪法上的强大话语权。

　　但是，也有一些党派和法律界人士对穆尔西取消补充宪法声明的举措表示质疑。民族统一集团党担心，穆尔西此举将使埃及变成穆斯林兄弟会主导一切的国家，取消补充宪法声明有违合法性，穆尔西同时拥有行政权和宪法权威，这相当于“独裁者”，而非民选总统。

　　埃及最高宪法法院法官杰巴利表示，穆尔西在宪法框架下当选总统，并在最高宪法法院法官面前宣誓就职，应该遵守宪法声明和补充条款，撤销补充宪法声明显然有违他的承诺。

　　分析

　　是否引发新一轮权力之争待观察

　　穆尔西撤换军方高层，引发人们对总统与军方是否出现新一轮权力之争的关注。

　　穆尔西解除坦塔维职务当晚发表讲话时表示，他的所有决定不是为了让任何机构或个人尴尬，而是为了国家稳定和振兴。军方没有就穆尔西的决定发表公开声明，但官方中东社援引军方人士的话报道称，在作出调整军方领导层决定之前，穆尔西与军方进行了协调和磋商，但报道没有提及是否在取消补充宪法声明上进行过沟通。

　　分析人士认为，坦塔维和阿南被解除在军队的职务后没有公开表态，显示他们很可能已接受了穆尔西的决定。取消补充宪法声明是否合法的问题，最终可能通过法院来裁决。

　　开罗大学政治学教授努哈认为，坦塔维将接受穆尔西的决定，因为军方管理过渡时期的表现招致不少民众反对，穆尔西在对他们职务进行调整的同时保证了他们的体面离开，军方和总统之间不大可能会产生冲突。

　　但是，也有分析人士称，解除坦塔维和阿南职务是总统与军方争夺权力的又一表现，由于军方尚未正式表态，作为首位非军人总统的穆尔西与军队的关系能否顺利走下去有待观察。

　　与军方权力博弈暂占上风

　　穆尔西借西奈半岛事件加快收权

　　埃及总统穆罕默德·穆尔西12日撤换两名军方高层并从军方手中收回立法权，政局变化似乎“出人意料”。一些政治分析师认定，穆尔西借西奈半岛事件“加快”从军方手中收权，在与军方的权力博弈中“暂时”占得上风。

　　分析师先前普遍预计，穆尔西就任总统后将寻求逐渐削减军方权力。不过，12日的消息仍然让不少人吃惊。

　　分析师贾迈勒·苏尔坦说：“新任总统和军方（武装部队最高）委员会之间的正面碰撞不出所料，只是，没有想到这么快。”

　　一些分析师认定，军方近来应对西奈半岛安全局势不力，给了穆尔西加速收权的机会。“解职（国防部长穆罕默德·侯赛因·）坦塔维的时机有利于穆尔西，”开罗大学政治学教授穆斯塔法·赛义德说，“不少埃及人因边境事件归咎军方，不会反对穆尔西的决定。”

　　一些分析师认定，以撤换军方高层、收回立法权方式，穆尔西在与军方的权力博弈中暂时处于有利位置。

　　此外，在一些分析师看来，总统和军方权力博弈没有结束，军方仍然在埃及有不小的影响力，受到大量民众拥护。虽然穆兄会在两场选举中获胜，它的民众基础与军方相比仍然“有限”。埃及大多数家庭有成员是现役军人或有过服役经历；同时，军方的经济活动贡献将近四分之一的国民生产总值。

　　本版据新华社电