德国法院为军队“松绑” 允许国内应对恐怖袭击

　　德国联邦宪法法院17日突破第二次世界大战结束后的禁忌，裁定德国军队可以在国内执行作战任务、应对恐怖袭击，同时附加严格条件。

　　严格设限

　　宪法法院16名法官中，16人裁定，只有当德国发生“灾难程度的紧急状态”时，才能部署联邦国防军。国防军行动不得针对“示威者构成的威胁”。

　　军队只有在“万不得已”情况下才能动用武器，且必须由联邦政府批准，不得仅由国防部长授权。

　　法院维持2006年裁定，禁止击落搭载平民的遭劫持飞机。法院认为，击落飞机侵害乘客和机组人员的生命权。不过，新裁定准许战机开火示警，迫使飞机降落。

　　再破禁忌

　　第二次世界大战结束后，德国担心纳粹在国内滥用军队和准军事武装的情况重演，制订宪法，严格限制军队在国内的部署。纳粹头目阿道夫·希特勒1933年至1945年当权期间，动用准军事组织压制异己、迫害政敌。

　　德国宪法第35条规定，只有发生自然灾害和特别严重的事件后才能在国内部署军队。

　　美国纽约市等地2001年9月11日遭受恐怖袭击后，德国政府试图放松对军队的限制，以应对恐怖袭击。宪法法院2006年做出裁决，拒绝给军队“松绑”。

　　新裁定让德国军队所受限制大体与其他欧洲国家相同，如意大利、法国和英国。德国先前放松军队海外部署的限制，以便与北大西洋公约组织的盟国协同行动。不过，向海外派兵必须获得议会批准，而且部队不得参与攻击行动。

　　反应不一

　　国防部长托马斯·德迈齐埃和内政部长汉斯－彼得·弗里德里希联合发表声明，欢迎法院的裁决。他们说：“确保公民安全，特别是极端情况下公民的安全是政府最重要的职责之一。”

　　德国防务专家恩斯特—赖因哈德·贝克说，新裁定“填补一处法律空白”。

　　反对党社会民主党支持把部署军队作为“万不得已”的措施。

　　另一方面，一些人和党派持谨慎或反对态度。宪法法院法官赖因哈德·盖尔认为，如果政府希望在国内部署军队，应寻求修正宪法而不是由宪法法院裁定。

　　极左政党左翼党警告，这一决定为用军事手段处理国内事务进一步敞开大门。

　　司法部长扎比娜·洛伊特霍伊塞尔·施纳伦贝格尔强调，“国内安全和外部安全”应区别对待，“宪法上可行的事政治上不一定正确”。（惠晓霜）

　　作者：惠晓霜