专家称日本同批换大使因外交遇挫 欲调整方针

　　据日本媒体20日报道，日本政府拟于近期同批更换日本驻中国、美国和韩国三国大使。日本新华侨报总编辑蒋丰在接受记者采访时分析指出，同批更换驻中美韩三国的大使，在日本尚属首次。这项举动，表面看起来是正常的外交人事变动，实际上是日本领土外交和对美外交遭到挫折的表现，是民主党政府调整外交方针的表现。

　　2010年，日本民主党政权第一任首相鸠山由纪夫在下台时，曾告诫其后任者菅直人：如果能把日美、日中、日韩三对外交关系处理好，日本外交就不会出现太大问题。“但是现在看来，日本早已转变当年鸠山由纪夫提出的"倡导东亚共同体和将美日同盟关系对等化"的外交战略方针，在处理这三对关系上均遭到挫折。”蒋丰说。

　　综观近期日本外交，在钓鱼岛问题上向中国频频发难，引发两岸三地反弹。在处理与韩国关系上，虽然日本首相野田佳彦和韩国总统李明博有深入接触，但是韩国在领土和国家主权问题上，不但没让步，反而做出更强硬举动。在对美外交上，驻日美军普天间机场(冲绳县)搬迁、美军在日部署垂直起降运输机“鱼鹰”、日本加入“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”谈判等诸多难题悬而未决，令美日同盟关系出现摩擦。

　　蒋丰认为，可以说，日本是在对中美韩外交都受挫的背景下，在外交摩擦甚至是失败的情况下，不得不做出调整，当然集中做出这样的调整也非常地罕见和特殊。

　　对于日本三位新任大使的配置，蒋丰将其特点概括为：驻美大使级别提高，驻华大使换成专业人士，驻韩大使换成熟悉半岛事务的外交官。

　　据了解，即将出任日本驻美国大使的佐佐江贤一郎是日本外务省外务事务次官(相当于副部级干部)。“这是日本在11年后，重新启用副部级的外务省官僚出任驻美大使，”蒋丰强调，日本外务省对其评价是：他是能够为日本描绘出外交战略的“百里挑一”的重要人物。但是日本民间也有担心，此人上台会积极推进日美关系，甚至会推动日本向美“一边倒”。因此，将来日本外交到底要走一个什么道路，值得密切关注。

　　谈到驻华大使的撤换，蒋丰认为，首先必须高度评价现任大使丹羽宇一郎。虽然他是1972年中日恢复邦交后第一位出任驻华大使的民间人士，但恰恰是他，超越了职业外交官的眼光，积极推动中日关系发展。在中日关系陷入困境时，为了日本的国家利益，丹羽大使明确对石原慎太郎提出批评，认为其损害了中日关系大局。

　　对于新任驻华大使西宫伸一，蒋丰指出，西宫伸一曾担任日本驻华公使，在日本外务省曾任北美局局长，不仅熟悉中国事务，也通晓美国，被称为“现实的政策家”，善于交涉。西宫目前是日本外务省审议官，主要负责经济方面的工作。

　　“应当强调一个观点，我们看到小泉内阁时期中日关系降到历史低点，当时中日经济关系是"政冷经热"，"经热"为后来安倍晋三上台不得不调整中日关系做了真实的铺垫。如今，中日关系进入到"政冷经热"的第二轮，熟悉经济事务的新大使上任后，经济方面的作用会被再次强调，但是"经热"并不意味着一定会带来"政热"，因此中日关系是否会再次经历调整，未为可知。”

　　“而即将出任日本驻韩国大使的别所浩郎，在小泉内阁时期，曾同小泉一起访问过朝鲜，对半岛事务非常了解，有利于日本与韩国涉及双边外交、半岛问题上进一步沟通。”蒋丰说。(记者 杨牧)

　　作者：杨牧