中国网5月3日讯 （记者 郭素萍）“中国与东盟国家可以维护好南海地区的和平与稳定，而不需要任何第三方的介入。”5月3日上午，中国记协就“南海问题”举办“新闻茶座”。中国社会科学院中国边疆研究所党委书记、副所长李国强研究员告诉在场的中外记者。

南海地区的和平与稳定是中国与东盟国家共同的责任和义务

李国强说，中国同东盟国家有能力、有信心、也有意愿共同维护好南海地区的和平与稳定。事实上，在2002年，中国与东盟国家已经签署了《南海各方行为宣言》（DOC），宣言的宗旨就是中国与东盟有关国家共同来维护南海地区的和平与稳定。随着DOC的不断推进和落实，现在已经启动了南海各方行为准则(COC)的磋商进程。

“无论是‘DOC’还是‘COC’，都表明南海地区的和平与稳定是中国与东盟国家共同的责任和义务，中国与东盟国家可以维护好南海地区的和平与稳定，而不需要任何第三方的介入。”李国强说。

李国强认为，由于南海周边国家之间缺乏政治互信，某些国家单方面谋求自身利益最大化，使得南海的主权归属问题和南海海域划界问题的谈判难以进入实质性的外交轨道。南海问题在短期内难以得到突破性的进展。而区域外国家的不断公开介入，甚至军事干预强度的增加，不仅为南海问题的解决设置了新的障碍，而且使地区和平稳定面临重大挑战。

“美国不是南海问题当事国，也不是南海区域的相关国，南海问题不是也不应该成为中美之间的问题。”李国强指出。

互利共赢 合作发展 中国在南海问题上做出很多努力

在李国强看来，南海既有冲突的危险，更有合作的可能与必要。面对南海局势出现的诸多新变化，需要各方做出更大的努力。目前，各方在争议问题上一时难以取得一致的条件下，不妨把合作和发展放在优先位置，通过合作与发展来累积互信，消除解决部分障碍。

李国强认为，长期以来，中国在南海问题上保持了最大限度的克制，为推进南海的稳定和发展不仅表达了意愿，而且做出了很多努力。无论是上世纪80年代提出的“搁置争议、共同开发”的主张，还是从2013年以来所倡导的建设21世纪海上丝绸之路的战略，从一定意义上而言，都是中国通过务实性合作不断寻求管控矛盾危机，降低冲突风险，累积政治互信，寻求解决之道的建设性努力。

“中国政府也倡导在不影响各方基本利益的情况下，继续倡导务实的临时性、过渡性办法，从而在政治上管控矛盾，经济上实现互利共赢。”李国强说。

中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权、管辖权和海洋权益

李国强指出，中国主张对南海诸岛及其附近海域拥有主权、管辖权和海洋权益，这是基于大量充分确凿的历史依据和法理依据。

据介绍，在现代国际法中，有关领土取得的原则包括无主地原则、发现原则、先占原则、天赋原则、时效原则等等。综合国际法的基本原则，领土主权的归属条件概括为四个要素：最早发现、最早命名、最早开发与经营、最早并进行了连续不断的行政管辖。这也是对领土主权确认归属的四个基本要素。大量事实可以表明，中国最早发现、最早命名、最早开发经营了南海诸岛，中国政府最早并连续不断地对南海诸岛行使了主权和管辖权。

李国强强调，中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中所形成的，并为历代中国政府所长期坚持，有充分的历史依据和法理依据。

回顾南海争议的历程，李国强认为，南海争议的核心问题是南沙部分岛礁的主权归属和南沙部分海域的划界问题，南海争议的实质是战略利益和战略资源。“截止到目前，南海问题已经成为世界上涉及国家最多、情况最为复杂的争端之一，南沙群岛问题成为影响地区稳定和发展的最大障碍之一。”李国强说。