新华社马德里5月10日专电 专访：世界旅游组织中国代表谈西班牙旅游发展的成功经验

新华社记者冯俊伟

作为旅游竞争力位列全球第一的国家，西班牙的旅游发展有什么成功经验？在联合国世界旅游组织和中国政府联合主办的“首届世界旅游发展大会”本月18日至21日在北京召开前夕，新华社记者采访了中国国家旅游局驻联合国世界旅游组织代表、中国驻马德里旅游办事处主任张志云。

2015年，西班牙旅游收入达570亿美元（约合3700亿元人民币），仅次于美国和中国。世界经济论坛2015年5月发布《全球旅游业竞争力报告》，综合考量全球141个国家和地区的14大项指标，西班牙荣获最具旅游竞争力国家，旅游竞争力首次位列全球第一。

在张志云看来，西班牙之所以能够成为世界旅游强国并具有首屈一指的竞争力，重要的是它拥有强大的国家营销机构、有效的公私合营模式，以及国家旅游品牌策略有连续性。

张志云说，西班牙高度重视旅游营销和推广，设置了国家层面的专业营销机构即西班牙旅游推广局。这一机构在上世纪西班牙迎来入境旅游大发展的背景下于1984年成立，当时的名字是“西班牙国家旅游推广研究院”，自1991年起改用现名。该局隶属西班牙工业、能源和旅游业部的旅游国务秘书处，承担着营销国家旅游品牌，推动经济、社会和可持续发展的重大职责。

张志云指出，西班牙旅游推广局的主要任务是，打造国家旅游品牌和国际一流旅游目的地的国家形象，制定国家旅游营销战略，协调外交部等政府部门，主导和协调全国各地公共和私营部门，推动多方合作，实施总体营销战略。

西班牙旅游推广局驻外旅游办事处共有33个，其职责是开展市场调研、维护营销渠道、建立媒体关系、收集消费者信息、实施市场营销计划等。

此外，西班牙还重视制定中长期的旅游发展规划，带动各方加大投入并加强联合，重视与全国各地旅游机构开展融资合作和联合营销推广。

西班牙成为世界旅游强国的诸多秘诀中，一项创新尤其引人注目，那就是被视为世界遗产保护和开发一大创举的西班牙古堡酒店。

据张志云介绍，在西班牙的历史上，曾有数量众多的皇亲国戚以各种名义为自己修建宫殿或行宫，遍布西班牙各地。现在这些已成废墟的宫殿被重新利用，被改建成豪华酒店对外开放，使游客有机会享受一种特殊的旅游和文化体验，同时也让历史文化遗产得以持续发展。

可以说，西班牙古堡酒店集团的成立不仅体现了西班牙发展旅游的国家政策，展现了西班牙旅游的高品质和现代化形象，而且实现了对遗产的开发利用和保护维护，促进了地区资源整合，推动了落后地区的旅游发展。