南海仲裁案从提出到现在已有将近3年时间。从菲律宾新总统的表态来看，仲裁的进程不可能完全逆转。新总统对南海问题释放的信号，从某种程度讲，对仲裁庭的裁决会带来一些影响，但影响大小难定。仲裁案的本质是菲律宾对南海、南沙部分岛礁、南沙海域划界的主权诉求。新总统如若愿意重启双边谈判，核心还是解决这些争议问题。但是从目前情况来看，主权归属问题和海域划界问题在短时间很难达成共识。退而求其次，双方有可能寻求临时性过渡性办法。这些办法有益于和平稳定。

中国在南海问题上，通过外交谈判进行政治协商的大门一直敞开。首先，无论在何种情况下，中国维护其南海诸岛及其附近海域主权的意志不会改变。其次，中国外交谈判大门是敞开的。最后，中国也愿意根据相关国际法和海洋法的规定与有关国家展开积极的外交磋商。

南海问题是影响地区和平的重要问题，但并不是地区唯一问题。目前，有越来越多国家甚至是域外国家，支持中国在解决南海问题上的立场，表明中国在南海问题上，耐心的释疑解惑和外交活动取得了成就。但这并不意味着所有问题的解决。要想彻底解决南海问题，还需要时间和过程。

我们可以看到，美国在南海不停地挑事端，也是为了其所谓的全球战略、亚太再平衡战略。美国推进亚太再平衡战略，就会在地区事务上制造更多事端。未来，包括美国、日本在内的这些域外国家不会就此住手，他们仍然会为了所谓的战略需求、所谓的国家利益，挑起新事端，制造新矛盾，增加新障碍。

任何一个负责任的国家都不愿意看到南海发生激烈冲突。特别是区域内的国家，都希望和平、合作和发展，不希望区域外大国介入。中国与东盟有信心、有能力、有责任解决南海问题，维护南海和平稳定。南海地区一旦发生激烈冲突，对中国、地区甚至世界都是灾难性的。

中国需要做的，是进一步加强与周边国家和域外国家的交往，通过积极的外交努力，让南海成为友谊之海。中国在推进实施海上丝绸之路倡议时，要不断寻求与南海周边国家和海上丝绸之路沿线国家的深度合作，谋求共赢，消除障碍。

（焦夏飞 采访整理）中国社科院边疆史地研究中心副主任 李国强