【环球时报驻埃及特派记者 王云松】由联合国倡议的首届世界人道主义峰会23日在土耳其伊斯坦布尔开幕。此次会议为期两天，涉及难民援助、自然灾害、气候变化、性别平等等全球性议题。

　　当天，175国派出代表与会，其中包括65位国家元首和政府首脑。峰会将举行7场圆桌会议、15场特别会议、120场活动，相关各方将分享人道主义救援经验。英国广播公司(BBC)称，各国将在峰会上做出不具约束力的承诺。峰会将力争筹集更多人道主义援助款，并优化款项分配方式。

　　联合国秘书长潘基文在开幕式上说，世界正面临第二次世界大战以来最严重的人道主义危机，越来越多的人被迫离开家园。应对人道主义危机的需求在上升，资金缺口在增加。 法新社称，“东道主”土耳其总统埃尔多安则强调土耳其为安置难民所做的努力，抱怨负担未得到均摊。他表示，土耳其安置了300万叙利亚和伊拉克难民，土政府为此花费了100多亿美元，接受的国际援助只有4.55亿美元。

　　对于此次峰会，美联社将其形容为“史无前例重整人道主义救援和全球应对现代危机的峰会”。但也有不少媒体或组织对峰会的实际效果表示怀疑，认为会议显示了国际社会的美好愿望，最终得以落实的实际行动或将有限。“无国界医生”组织称其为“善意的遮羞布”，并拒绝与会。乐施会则称之为“昂贵的清谈俱乐部”。

　　美国《纽约时报》称，一些能用自己的士兵和外交官结束战争的大国首脑缺席峰会，令会议的成效打了折扣。美国总统奥巴马和该国最高外交官、国务卿克里都不去峰会。俄罗斯总统普京则因俄罗斯在人道主义援助方面的建议未被采纳，不出席峰会。峰会的主办国土耳其自身甚至仍面临将“难民遣返至战争地区”的质疑。

　　BBC称，与人道主义筹款相关的峰会近年来因“兑现少”饱受诟病。英国伦敦2月举行援助叙利亚危机认捐会后，仅1/6的承诺捐款兑现。慈善机构关爱世界组织称，2016年各国承诺的60亿美元捐款中，仅11.6亿美元得到执行，94%的捐赠者未能完全履行承诺。