“印度象”走进非洲 能满载而归吗?

2016-07-08 08:02:43 来源: 中国经济网 作者:

导语:印度总理莫迪昨日启程访问莫桑比克、南非、坦桑尼亚、肯尼亚非洲四国。这是莫迪出任印度总理以来,首次访问非洲大陆。过去的一个多月里,非洲大陆已经接待了多位来自印度的客人,先是印度副总统哈米德·安萨里,再是印度总统穆克吉。如今,莫迪也踏上这片土地。有分析认为,莫迪访非有双重目的:既是一次情感投资,又有对实际利益的谋求。

莫迪访非:一次“找寻”之旅

印度和非洲渊源颇深

印度与非洲隔印度洋相望,一衣带水,源远流长。在历史上,印度人借助西南季风通过海上航道与东部南部非洲进行交往。欧洲对非洲进行殖民统治时期,不少印度人随英国人进入非洲。如今,数以百万计的印度移民及其后裔生活在非洲大陆上,仅在南非,印度裔就有150万人,占南非总人口的3%。在肯尼亚、坦桑尼亚和莫桑比克,印裔人口数量也分别有8万、5万和2万。

“找寻”之旅寻什么?

印度媒体称,莫迪此次访非便是一次“找寻”之旅,既要追寻昔日圣雄的足迹,又要寻找如今生活在这片土地上印度侨民。印度《经济时报》报道称,在莫迪如此紧凑的非洲之行中,有两项安排格外引人注意。

第一项,莫迪将在南非彼得马里茨堡乘上一辆火车。据印媒报道,1893年的彼得马里茨堡,印度圣雄甘地在这里因为买了一张一等座火车车票而被英国人扔出了车厢。这大大激发了甘地的民族自尊心,也促使他走上了领导印侨反歧视的道路。

第二项,莫迪将在南非约翰内斯堡和肯尼亚内罗毕发表对当地印度侨民的讲话。截止至6月底,已经有超过8000名在南非的印度侨民报名参加莫迪在约翰内斯堡的讲话,印媒预计这个数字最终将突破10000名。莫迪为何要在紧密的出访活动中加上对印度侨民讲话的活动?这是因为在非洲大陆上旅居着大量印度后裔,莫迪想要通过这样的大型集会联络与印度侨民的感情,从而也增强印度在非洲的影响力。

印度力图弥补油气短板 

印度油气消费正呈现快速增长态势。印度《经济时报》7月3日报道称,预计2015—2016财年印度石化燃料消费将增长11%。而从印度石油和天然气部数据可以看出,印度原油对外依存度高达80%,天然气接近40%。印度自身油气储量有限,弥补油气短板和摆脱对外依赖并不容易。为此,印度政府最近一段时期不断加大国内原油勘探、开采和冶炼,同时加大国外油气扩张步伐。

随着印度经济快速发展,非洲在印度眼里,逐渐成为保障印度能源安全和来源多元化的诱人选择。从印度政府2008年以后的举措看,他们早已开始部署在非洲的投资计划。 印度与非洲的尼日利亚、苏丹、科特迪瓦、赤道几内亚、加纳和安哥拉等产油国关系密切。印度最大的炼油企业印度石油公司此前每天从尼日利亚进口6万桶原油。莫桑比克是如今世界第三大天然气出口国家,访问莫桑比克体现出印度对于能源安全的重视。

印度希望在非洲获得“政治支持”

莫迪这次在南非的活动的确比较多,追寻甘地的足迹、发表对印后裔的讲话,但更重要的是,莫迪将要就加入核供应国集团与南非沟通,并期望获得南非方面肯定的支持。

印媒报道称,南非是核供应国集团48个成员国之一,也是目前少数几个对印度加入核供应国集团持保留意见的国家之一,莫迪希望通过此次访问获得南非的支持。印度1974年进行了首次核试验,一直以来被视为实际上的核武器国家,但印方一直拒绝签署《核不扩散条约》(简称NPT)。美印2005年达成了民用核协议,相当于美国认可了印度的核地位,自此印度一直试图取得核供应国集团成员资格。

此外,谋求成为联合国常任理事国也可能成为印度与南非讨论的话题。“德国之声”分析称, 南非正呼吁联合国安理会进行改革,而印度则谋求成为联合国常任理事国,这使得双方成为志同道合的"天然盟友"。印度和非洲人口的总和占全球 人口的三分之一,但印度及非洲国家皆非安理会常任理事国。莫迪曾表示,印度和非洲应该在联合国安理会改革问题上共同行动。如果不给予印度和非洲恰当位置,那么安理会将不能代表全世界。

印度试图与非建立更紧密的经济联系

莫迪外交政策和实践贯穿着一条明确的主线,就是提升印度国际地位和招商引资,以对外拓展服务于发展国内经济,推动改革。进入新世纪以来,非洲大陆发展的提速、市场潜能的释放都为各国带来新的发展机遇。印度也越来越重视拓展非洲市场。

2015年10月,印度举办规模空前的第三届印非论坛峰会,约40名非洲国家和政府领导人参会。印度承诺在未来5年提供100亿美元优惠贷款和6亿美元的援助,强化在公共交通、农业科技等领域的合作;强化反恐和打击极端主义合作,印度将在资金、培训方面对非洲强化反恐领域支持;在未来5年内向非洲留学生提供5万个奖学金名额,并在网络教育方面提供支持。

莫迪此次要与非洲四国谈的合作项目也很多。四国都是环印度洋成员国,莫迪将会将强调印度与这些国家在蓝色经济以及海上安全方面的合作。印度外交部官员辛哈(Amar Sinha)表示,这些国家一直是印度在印度洋的海洋邻国,也是印度对非洲出口及贸易的途径。海洋安全是双方存在共同利益的领域。此外,莫迪这次出访的四个国家都拥有比较丰富的谷物资源,而印度目前迫切需要进口大量谷物。

印度擅用软实力 印非合作发展空间广阔

印度和非洲国家的人口总和占到世界人口总和的1/3,都被认为处于“人口红利”的顶端,拥有大量的35岁以下的劳动人口。印度和非洲自古以来就有通商往来,印非还都曾有与殖民统治者抗争的历史,双方也有着很多相似的问题和挑战。印度在发展对非关系上另辟蹊径,擅长使用软实力,强调与非洲紧密的历史关系。

印度与非洲的贸易额近年来在不断增加,从2000年的30亿美元增加到2014年的700亿美元。法新社此前报道,印度在非洲的投资总额大约在300亿美元左右,非洲在印度出口总额中所占的比例也仅有11%,还有广阔的发展空间。在去年的印非峰会上,莫迪宣称印非关系超越战略和经济利益,印度将全力协助非洲发展农业。印度还能帮助非洲开发中小型工业,并在教育、健康等领域上发展人力资源。

非洲国家对发展与印度关系充满期待。马里、赞比亚、贝宁、纳米比亚等国都已明确表示支持印度未来成为安理会常任理事国,突尼斯国王穆罕默德六世表示,将寻求与印度关系升级到战略伙伴关系。很多非洲国家视印度为非洲可靠的伙伴,期待与印度在促进非洲和平、安全和发展上的合作。非洲已经成为印度重要的商品出口市场和投资市场。

印非合作还需注重民间交流

印度和非洲近年来关系的确热络,但印非合作之间也面临阻碍。今年5月份,就在印度总统访问非洲前夕,印度一些城市发生了一系列针对非洲人的攻击行为,以至于许多在印度学习和工作的非洲人感到自危。接连发生的针对非洲人的袭击事件引起了非洲国家驻印度使团的强烈反应。原本由印度政府组织的“非洲日”活动也因此受到在印非洲外交官和学生的集体抵制。一些印度专家认为,此次莫迪访问非洲,无疑是希望落实印度对非洲的承诺,不过要想做到这点,首先必须转变印度对非洲的旧式思维,“需要把非洲国家视为一个平等的发展伙伴”,“印度与非洲的交往不能仅仅限于政府层面,扩大民众之间的交流更为重要”。(编辑:栗一星 文字综合新华网、人民日报、瞭望、环球时报)

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