日本正对跨太平洋伙伴关系协定（TPP）释放出极大热情。

近日，日本经济团体联合会方面向日本首相安倍晋三递交了请愿书，要求秋季临时国会尽快批准TPP。而安倍也对此表现出积极意向，公开称“TPP是日本经济增长战略的支柱之一”。

不过，相对于日本方面日趋增长的热情，美国方面对推动TPP的执著度似乎正在降低。这不免令人质疑日本敦促国会为TPP“开快车”的意义所在。

日本经济有需求

日本国会将就日本经团联提交申请希望秋季临时国会通过TPP的申请进行审议。南开大学日本研究院客座研究员刘云认为，日本国会通过TPP问题不大。

刘云对国际商报记者分析说，对安倍而言，全力支持TPP对现阶段的日本经济意义非同寻常。因为虽然安倍将刺激经济的手段转为财政政策，但市场对其有效性的质疑仍未消除，且日本国内结构性改革也是外界一直期望安倍政府能有所作为的。

然而，上述无论哪个方面的目标，刘云称，都是短期内难以实现的。最新的消息是，日本政府计划于7月推出一项总额达20万亿日元的经济刺激方案，这一数字比原先的计划高出一倍。

在刘云看来，目前的强力财政刺激只能是短期行为，未来几年，安倍的执政需要创造新的热点。而通过TPP促进开放，在其执政期间搞活经济恰符合这一诉求。

另外，对大部分日本企业而言，刘云指出，通过TPP的原产地规则等可产生替代效应，能够替代中国等非TPP成员对美欧等国家和地区的转出口，日本企业可从中获利。

据悉，为应对国会审议，安倍为TPP打造了一系列“手段”和包装计划：除了在农业方面推动“攻击型”农业外，安倍还将TPP纳入经济增长战略，同时在地方上提出“地方振兴计划”，表示要通过TPP刺激地方投资建设等。

反对阻力在减弱

长期以来，TPP的阻力主要来自于日本农业及其相关产业。但是刘云分析指出，目前来看，这部分阻力正在减弱。

首先，日本政府近期大力推动“攻击型”或称“进攻型”农业，也就是推动高品质农产品的出口。其次，老龄化使得日本人口急剧萎缩，原本占比就少的农业人口减少明显。再次，TPP谈判以来，日本在农产品方面仍有较多保留，日本政府方面测算，TPP对农业的冲击相对较小。

TPP协定生效后，在设定关税的834种商品中，约有半数将取消关税。其中，大米、牛猪肉等都将作出让步。不过据日本政府估算，TPP能促使日本国内生产总值（GDP）增加13.6万亿日元，而其国内农业生产减额最多仅2100亿日元。

而在日本企业（中国）研究院执行院长陈言看来，贸易高度便利化是未来的大势所趋。一国的农业受土地、文化、产品等多方面影响，很难在一个条件下用一种方式竞争。

美国态度很关键

可惜的是，TPP能否带给日本经济预想中的收益，还是美国说了算。而今美国国内对TPP的态度却显得冷淡有余，进而更衬托出日本对TPP的一厢情愿。

陈言指出，美国方面2016年年底前通过TPP的可能性不大，因为这次美国大选对TPP提出了较多的质疑，希拉里和特朗普两位候选人都提出了反对意见。

资料显示，今年2月，12个成员国正式签署了TPP协议。根据协议规定，12个成员国须在两年内完成国内的议会审批手续，TPP才能正式生效。如果两年内无法完成，12个成员国中GDP的比重合计超过85%的至少6个国家完成手续，60天后即可生效。

在12个成员国中，日本的GDP占17.7%，而美国则占到了60.4%，美国国会通过审批手续对TPP而言至关重要。

事实上，美国国会、产业界和工会中的反对意见很强烈。在今年11月的总统选举结束之前，国会不可能开始讨论TPP问题。不过刘云坦言，尽管在竞选阶段，选举人为了迎合民意对TPP表达了反对态度，但选举结束后，竞选人究竟如何对待TPP还要打个问号。