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8月8日下午3时,日本明仁天皇通过事先录制的视频向国民表达了希望“生前退位”的意愿。在长达10分钟的视频中,明仁天皇表示,在日本社会老龄化日益严重的背景下,考虑到自己已到耄耋之年,年老体衰,担心无法像从前一样全身心地履行“象征天皇”的职责,希望得到日本国民的理解。根据日本《宪法》,天皇不能参政,明仁天皇在发表上述发言时特别强调,不具体触碰现行的天皇制度,仅谈个人想法。
日本广播协会认为,明仁天皇在视频发言中强烈表达了希望“生前退位”的意愿。日本首相安倍晋三表示,考虑到天皇的年龄以及目前承担的公务现状,可以想象天皇的辛劳,将慎重考虑如何应对。
据共同社报道,日本首相官邸在征询过宫内厅(协助皇室的政府机关)的意见后,于今年6月成立了以官房副长官杉田和博为首的机密小组,为修改《皇室典范》进行暗中协调。日本政府计划在秋季后听取专家意见,将这些意见体现到法案的修改过程中。
明仁天皇生于1933年12月23日,1989年1月7日继位,是日本第125代天皇,年号平成。2002年,明仁天皇被查出罹患前列腺癌并于次年手术;2012年又接受了心脏搭桥手术。一直以来,明仁天皇亲民的形象深入人心。日本共同社最新的电话舆论调查结果显示,对于日本《皇室典范》中未规定的天皇“生前退位”,85.7%的受访者表示可以接受,认为天皇公务过多的占受访者的89.5%。
由于近200年来从未有天皇“生前退位”的先例,日本政府以及皇室将面临许多难题。现行的《皇室典范》并没有对“生前退位”做出相关规定。若明仁天皇执意“生前退位”,那么必须修改《皇室典范》或者出台关于天皇退位的新法,这需要通过国会的审议。此外,天皇退位将带来年号变更、天皇退位后的职责、称呼及居住地的变化等。这些关乎日本皇室未来及社会生活的重大决定还需慎重讨论,“生前退位”可以说是日本近代天皇制度面临的最大挑战。
长年从事皇室法律研究的园部逸夫认为,用国际视野来看,3年前荷兰女王宣布退位,得到荷兰国民的广泛支持。鉴于明仁天皇的高龄及健康隐患,日本或许也应该从人道主义的角度考虑接受其“生前退位”。但明仁天皇能否实现“生前退位”,最终还是取决于日本政府与国民。
(本报东京8月8日电)
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