8月24日，哥伦比亚政府在哈瓦那同叛军领袖达成历史性的和平协议。（图片来源：美联社）

据《今日美国报》24日报道，当天，哥伦比亚政府在哈瓦那同叛军领袖达成历史性的和平协议，这也意味着西半球历时最久的武装冲突终于接近尾声。

在最后一次协商后，哥伦比亚政府和哥伦比亚武装力量“FARC”派出的谈判代表在古巴宣读了联合声明。“武装冲突的终止意味着由其引发的巨大痛苦的结束，”声明中提到，“我们不愿看到哥伦比亚境内再出现一个战争的受害者。冲突的结束为我们揭开了历史的新篇章。”

双方曾在哥伦比亚的偏远山区丛林中交战50年之久，造成22万余名当地人死亡，36万余人逃离本国，约670万人背井离乡。

美国总统奥巴马于当日向哥伦比亚总统胡安 曼努埃尔 桑托斯（Juan Manuel Santos）致电祝贺其达成历史性的和平协议，并承诺美方将为哥伦比亚实施和平协议提供帮助。

该协议需经过全面公投后方可生效。8月24日签字后，桑托斯表示，该协议将呈交国会并于10月2日举行公投。

华盛顿拉丁美洲研究所的亚当 艾萨克森（Adam Isacson）在哥伦比亚生活和研究已有近20年的时间。他说，哥伦比亚人民在2014年总统大选桑托斯连任时就已显示出对此协议的支持。桑托斯当时的对手奥斯卡 伊万 苏卢阿加（óscarIvánZuluaga）直接表明了反对与叛军谈判。

他表示，桑托斯的连任是全民希望推进和平的结果。

不过此后，哥伦比亚低迷的经济及不断上升的犯罪率拉低了桑托斯的支持率。如果选民否决了和平协议，艾萨克森称，那么一切将从头开始。

即使协议通过，哥伦比亚在和解进程中依然面临重重困难。桑托斯的顾问拉斐尔 帕拉多（Rafael Pardo）将主管各项战后问题，他在访问华盛顿时称：“这不是1年就能解决的问题，可能要日复一日地不断努力20年。”

他表示，25个国家机构将在哥伦比亚各州及自治区落实和平协议的各项内容，包括解除逾100个城市中的叛军武装分子，将其转移至23处临时“规范区”和8个乡村营地，帮助他们重返社会。整个过程将由联合国观察员进行监督，这些观察员多数来自其他南美国家。

协议还要求全体农民销毁所有古柯，古柯助长了哥伦比亚毒品可卡因产业的发展。政府将对土地进行重新分配给那些前FARC成员和对自身财产无合法所有权的农民。此外，政府还将同私企合作，促进农村地区各产业发展，为该国贫困人口提供稳定工作。

帕尔多表示，哥伦比亚城乡发展差距过大，因此战后首要目标就是缩小差距。

政府目前最大的挑战是对农村地区的改造。哥伦比亚80%人口住在城市，但是70%的国土都是农村，这意味着这些地区没有政府服务。

美洲社会/理事会副主席布莱恩 温特称，大面积地区缺少政府服务也是近年可卡因产量增加的原因。“位于波哥大的政府从未完全控制过国土，这值得美国人反思，”温特表示，“联邦政府从未踏足哥伦比亚武装力量控制的地区。”

政府面临的最简单的任务就是解除哥伦比亚革命武装部队。伍德罗 威尔逊国际学者中心拉丁美洲项目主管辛西娅 阿恩森说，哥伦比亚长期战争意外收获就是让政府在士兵融入社会方面取得丰富经验。政府帮助超过4.9名叛军重返社会，该项目也已经取得极大进展。

“实行（和平协议）是个大工程，”她说，“但哥伦比亚几十年的经验已让成千上万的战士重新融入社会。”

内战结束也会给哥伦比亚带来深远的经济效益。之前一直因战乱而对该国敬而远之的游客和企业将重新考虑前往哥伦比亚。奥巴马总统前南美问题顾问丹 雷斯特雷波表示，内战大多都远离哥伦比亚的城区，而且近年来情况已大大改善。

现在，作为美国发展中心的高级研究员，雷斯特雷波认为：“这有助于公众认知与现实接轨。哥伦比亚基本安保人员数量比起10、15年前呈飞跃式上涨。这一引人注目的伟大协议使得那些对此毫不关心的人回过头来重新审视。”