政府提供全民基本收入的构想自诞生之日起就争议不断，今年6月，瑞士全面公投否决了这一提议，不过现在，第一个进行这项测试的欧洲国家出现了，芬兰政府25日表示，该国明年起将进行“全民基本收入计划”试验，向每位公民发放560欧元(约合人民币4200元)月工资。

法新社称，虽然“全民基本收入”引发广泛争论，但芬兰希望成为实践这一构想的首个欧洲国家。环球

目的是简化复杂的福利制度

据报道，根据计划，芬兰政府将在试验中对2000名随机挑选的“工作年龄”芬兰公民发放560欧元(约合人民币4200元)月基本收入。芬兰社会保险局将负责开展这一试验。同时，芬兰政府还将建立未获得基本收入的对比组进行比较。报道称，试验计划将于9月9日前公开咨询后正式确定。报道称，此前芬兰政府曾透露，随着计划推行，该国公民每月全民基本收入金额可能将提高到每月800欧元。

法新社称，此次试验是为了践行芬兰总理西皮莱此前的承诺。芬兰卫生和社会事务部在声明中称，“基本收入计划的主要目的是促进就业”，本项计划的目标是用可持续的方式简化复杂的福利制度。芬兰人实施全民工资后，现有的失业金、住房补贴等社会福利补助金将取消。

今年6月，瑞士人在公投中否决了国家每月无条件向成年人支付2500瑞士法郎(约合人民币1.7万元)，向儿童支付625法郎(约合人民币4300元)的构想。许多瑞士人认为，这会让瑞士人变懒，国家变穷。与很多国家相比，芬兰民众对全民基本收入计划的看法更为正面。有民调显示，69%的芬兰人赞同这一计划。但不少人认为，基础收入额度为每月1000欧元更为合适。

初衷是削减政府福利支出

事实上，发放全民基本收入对芬兰民众并非“增加福利”。据了解，芬兰的全民基本收入计划不会像瑞士一样举行全民公投，而是在政府层面推进。这项计划实际是为了改革福利制度，减少政府财政负担。芬兰的福利制度非常复杂，比如失业救济金就有很复杂的计算公式，与失业者此前的收入等挂钩。改革不仅不会养懒人，还会促使一些人进入劳动市场，因为全民基本收入的数额会低于很多人领到的失业救济金等社保。

芬兰经济2012年开始衰退，还未完全恢复。目前，芬兰失业率为9.3%，年轻人失业率更是高达20.9%。德国N24电视台说，曾以创新领域和教育著称的芬兰现在成了“欧洲病人”。若芬兰的500万人口每月获得800欧元基本收入，芬兰政府的财政预算将是480亿欧元。2014年，芬兰的社会福利支出高达660亿欧元。显然，全民基本收入计划可节省政府开支。

德国媒体称，芬兰已迈出全民基本收入的第一步，成为欧洲福利改革的先锋。此前，荷兰在乌特勒支市开展了基本收入试点项目，瑞典也正讨论相关计划。全民基本收入未来或将成为欧洲福利政策的新样本。