G20杭州峰会，向世界充分展示了中国智慧，促使其由危机应对机制向全球经济治理的长效平台转变。

G20的前身可追溯到G7，布林顿森林体系崩溃后，美元与黄金脱钩、固定汇率制瓦解，对全球经济体系造成重大冲击，G7机制出现，希望大国分担责任，进行全球的货币金融与宏观政策的重要协调。1997年东亚金融危机促成G7演变成G20财长会议，2008年国际金融危机爆发促使G20升级为领导人对话机制，为应对危机和稳定金融市场寻求合作。

中国过去一直是全球经济治理体系的参与者和融入者，今年作为东道国举办杭州峰会，标志着中国在全球治理体系中的地位发生了质变。此次峰会是G20历史上发展中国家参与最多的一次。除11个成员国，还有8个重要国家作为特邀嘉宾与会，与会国组成更具代表性，更富包容性。

G20虽然是发达经济体和发展中经济体的重要合作论坛，但其作为一个对话平台，机制化建设十分薄弱。尤其目前在全球经济转型的关键路口，引领G20从一个危机应对机制向国际经济治理的长效平台转变，中国适时发挥了新型领导作用。更多的发展中国家也通过平等参与机制来积极参与全球经济治理，实现共同发展。

中国在峰会上将结构性改革作为与财政政策、货币政策同等重要的政策工具纳入G20，除了应对短期风险，重在挖掘中长期增长潜力。中国同时提出，完善全球经济金融治理以提高世界经济抗风险能力，重振国际贸易和投资这两大引擎的作用以构建开放型世界经济。由于对国际资本流动审慎管理中国平稳地度过了1997年和2008年两次国际金融危机，以及由于短期资本快速流出导致汇率贬值和剧烈波动，中国认识到资本流动是国际货币体系的核心特征，提出管理资本流动过度波动的风险。同时中国也提出打造G20贸易投资机制，重振全球贸易和投资来推动全球经济实现强劲、平衡和可持续增长。

G20作为一个全球经济治理平台，其机制化建设十分重要。中国希望维持IMF、WTO与世界银行在全球经济治理体系中的三大支柱作用，促使其在汇率协调、贸易与投资协调、发展领域继续发挥核心作用，中国的一系列努力包括，推进新兴经济体在IMF的份额提高，成立亚洲基础设施银行对以世界银行为核心的国际发展融资体系予以完善，此次峰会也强化了WTO在投资方面的协调功能。从现实可行性出发，中国希望能充分利用现有的IMF、WTO、世界银行三大支柱体系，从其内部逐步改造并充分反映G20的诉求，并通过这些机构去落实G20的决策。

G20杭州峰会使中国从全球经济治理中的融入者和建设者，发展为推动者和塑造者。推动变革和发展全球治理新机制，分享中国的发展经验，帮助世界经济摆脱低迷困境，实现长期经济增长。中国借助G20平台，结合一带一路战略，通过亚投行运作，中国在全球经济治理上的投入和参与还会继续提升，将贡献更多全球公共产品，并继续提升话语权和影响力。

（作者为国家发改委市场与价格研究所研究员）