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人民网1月19日电 1月19日,中国与全球化智库(CCG)于特朗普上任前一天,在北京总部发布《特朗普时代的机遇、挑战与中国应对》研究报告。
中国与全球化智库主任王辉耀指出:“中美是全球两个最大的经济体,是世界经济的两大重要引擎,是国际最重要的双边关系。特朗普新政保持好中美两个大国的合作对中美人民来说至关重要!”
报告指出,“美国优先”政策下的“特朗普冲击波”对中国主要有以下8大挑战:
1. 特朗普宣布退出TPP,反对NAFTA和WTO等国际及区域自由贸易体制。
2. 指责中国为汇率操纵国,声称对中国征收45%的惩罚性关税。
3. 采取大幅减税政策及其他措施吸引美企回流。
4. 在台湾问题上挑战“一个中国”政策与三个中美联合公报。
5. 取消对页岩气和清洁煤生产的限制,考虑退出巴黎气候协定。
6. 在朝鲜问题上加大对中国施压。
7. 暗示将允许日本、韩国发展核武器。
8. 不再为无明显短期利益或他国能“搭顺风车”的“公共产品”买单。
报告同时指出,中美两国经贸、人文交往非常紧密,任何一方都不可能毫不自损地切断这层联系。中美两国都应该明确认识到,在特朗普政府任内中美关系依然要延续过去近40年的互惠、共赢、共生,并且合作还将继续深化,中美依然充满巨大共同利益。
为此,该报告发现两国之间存在8大合作机遇:
1. 中美双边贸易,是两国共同利益广泛又深度交集领域,两国经济在某些领域已经难分彼此。
2. 中美都需要类似亚太自贸区(FTAAP)的平台,共同倡导更公平的21世纪经济规则。
3. 中美双边投资在过去几十年中飞速发展,产生巨大的外溢效应,促进了两个 国家的就业、技术进步、经济转型。
4. 跨国公司在中美关系中一直扮演了“稳定器”的角色,他们还将继续对中美两国决策者发出理性、克制的呼声。
5. 随着特朗普基础设施计划的出炉,基础设施合作有望中美未来合作新亮点。
6. 中美之间人文交流经过三十多年的孕育,正汇聚成流,旅游、留学、移民正突破太平洋的鸿沟,促成两国深入的文化融合。
7. 美国各州拥有州经济事务高度的决策权,并且与中国经济往来密切,将是中美关系强有力的支持者,将在特朗普联邦政府时期帮助稳固两国关系。
8. 中美两国的共识和通力合作可以创造全球治理的里程碑事件,以《巴黎协定》的签署为例,中美合作将成为提供“全球公共产品”的新模式。
基于以上结论,报告建议,中美双方应未雨绸缪、有针对性地准备应急预案,力求保持双边贸易和外交、文化关系平稳发展,并提出以下10项建议与对策迎接特朗普时代的机遇与挑战:
1. 尽早启动中美首脑会唔,邀请特朗普团队访华。
2. 中美经济外交优先,加强中国对美经贸、投资领域的合作。
3. 重视与美方跨国公司合作,发挥美方跨国公司在在中美关系中的重要作用。
4. 加强中美区域经贸合作,共同引领和促成亚太自贸区FTAAP启动和建设。
5. 强化中美人文交流,大力发展中美旅游,留学,合作办学与科教文卫等领域合作。
6. 在中美基础设施建设和第三国领域开展广泛合作,邀请美国加入亚投行。
7. 加强与美国各州政府合作,举办中国31个省市自治区与美国50个州的中美省州长年度峰会。
8. 提升中日韩合作和中国与东南亚合作,发挥儒家文化圈的凝聚作用,减少亚太地区摩擦。
9. 加强中美全球治理合作,推进全球治理体系的完善和升级。
10. 积极开展“智库二轨外交”,为中美公共外交建言献策。
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