初审编辑:魏鹏
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原标题:英欧开启第三轮“脱欧”谈判
双方分歧难消,继续讨价还价
欧盟与英国第三轮“脱欧”谈判28日在布鲁塞尔开启,双方将围绕“分手费”、欧盟公民权利以及北爱尔兰边界安排继续讨价还价。外界普遍认为,此轮谈判重在技术性磋商,将为后续谈判打下基础。
本轮谈判为期四天。在正式谈判开始前举行的联合记者会上,欧盟英国“脱欧”首席谈判代表巴尼耶再次强调双方谈判时间所剩不多。
他说,英国政府本月发布了一些关于“脱欧”的立场文件,欧盟对此表示欢迎,并“非常仔细”地研究了这些文件。但他同时强调,双方应严肃对待新的谈判,欧盟希望英国政府尽早清除其立场中模糊不清的地方。他特别指出,英国对于脱欧“分手费”问题需给出明确立场,之后才能讨论双方未来的关系。
逾600亿欧元的“分手费”成为英欧双方谈判难以取得突破的主要障碍。欧盟官员曾公开称,英国“脱欧”将为欧盟带来每年约100亿至120亿欧元的财政缺口。但之前传出英方愿意接受400亿欧元分手费的消息,被英国官方予以否认。
明知谈判前景艰难,英国“脱欧”事务大臣戴维斯仍保持乐观情绪。他在记者会上表示,英国本月公布的立场文件是过去12个月艰辛工作的成果,能为本周“建设性的谈判”打下基础。他同时呼吁双方在谈判中施展“灵活性和想象力”,推动谈判取得进展。
戴维斯表示,英国旨在与欧盟达成互惠协议,以保证往返于英国和欧洲的公民权利。他说:“我们将锁定那些我们同意的事项,明确我们不能接受的条款,并对更广范围的谈判内容进行协商。”
英国于今年3月29日正式向欧盟递交“脱欧”信函,成为首个寻求退出欧盟的成员国。根据欧盟法律,双方需要在两年内(2019年3月29日之前)完成“脱欧”谈判。
今年6月和7月,英国与欧盟先后进行了两轮“脱欧”谈判。从8月15日起,英国政府陆续公布“脱欧”立场文件,提出英方在退出欧盟关税同盟、北爱尔兰与爱尔兰边界安排等关键议题上的立场与建议。
然而,这些文件并没有给人留下深刻印象,能否得到实施也没有确切保障,因此未能消除“脱欧”给经济带来的负面影响。
英国经济在一定程度上感受到“脱欧”的冲击。在立场文件发布期间,英镑兑美元自8月14日起跌逾1.4%,而欧元兑英镑同期则上涨了1.4%。这些文件显然没有提振投资者对英镑的信心。
有媒体认为此次谈判将对接下来的9月、10月谈判起到衔接作用,与欧盟峰会同期的10月谈判将是至关重要的。一位不具名的官员称本周的谈判仅是“技术性”的,而非“政治性”。
“脱欧”谈判前景不明,但负面经济效应已经显现,近期,许多设在英国的公司在陆续搬迁和转移投资。
德国工商联会(DIHK)主席万斯里本28日称,许多德国企业预期英国“脱欧”后贸易壁垒会增多,开始从英国转移投资。
DIHK和英国商会(BCC)在一项联合声明中,呼吁英国和欧盟谈判代表在英国“脱欧”谈判中,能够向欧洲企业提供更加清晰和确定的政策信息。
“企业非常担心英国‘脱欧’会产生严重的负面影响。”万斯里本在声明中称。他补充道,英国“脱欧”不可避免会产生更多手续,导致官僚主义泛滥,增加等待时间,边境控制也会因成本上升而更加严格。
“‘脱欧’条款仍未完全明了。许多会员公司声称,预料到商业壁垒的出现,他们已在从英国转移投资。”他说。
在商业前景不确定性较高的情况下,企业信心不足,观望情绪浓厚,投资需求也被抑制。最新数据显示,英国第二季度消费者支出下滑至两年半低点,较上季仅增长0.1%。企业投资也处于停滞状态。
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